村里的土地承包合同能公证吗

更新时间:2019-12-30 15:15 找法网官方整理 人浏览

  农村土地承包事关农村经济发展、农民利益和承包方的切身利益,所以,有很多人会对土地承包合同进行公证的,这样是更具有证明力的。下面将由找法网小编为您详细介绍“村里的土地承包合同能公证吗”相关内容,希望对您有所帮助。

  以案说法——村里的土地承包合同能公证吗

  案例简介:

  莒县一名村干部与村法律顾问一同来到莒县公证处,想申请公证村集体与村民的签订的几份土地承包合同。 据村干部称,该村前任干部曾因村里公益事业向原来承包本村土地的六户村民一次性收取了延长的三十年承包费。目前,六户村民要求村里与其签订承包合同并公证。经过公证员现场与当事人交流得知,六户承包人承包的土地并非是分给村民的“口粮地”,而是在第一轮实行土地承包时期村里预留的“机动地”,用途是家畜养殖。但是承包人在履行合同期间,均未经允许在所承包的土地上私自改建了住房,改变了土地使用用途。新一届村干部为集体利益考虑,想将土地另行公开竞价发包,但考虑这件事是以往历史形成,前来咨询公证事宜。

村里的土地承包合同能公证吗

  案例分析:

  “机动地”还是“口粮地”?

  1、承包主体和承包方式不同

  《农村土地承包法》调整的土地承包经营权是只能分配给享有本村集体经济组织成员的特定人群,具有一定福利性。这种承包土地的行为,即为大家俗称的“口粮地”承包。这种承包是按户承包,不收取承包费的。而“机动地”承包是农村经济组织为增加集体经济收入,经过村委制定方案、履行民主程序,公开对外发包以及政府审批等手续后确立的承包关系,“机动地”承包人可以是本经济组织成员,也可以是本经济组织之外的人员,这种承包关系为平等主体之间的合同关系,是以经营盈利为目的的承包行为,是需要支付承包费的。

  2、承包土地用途和承包人权利义务不同

  《农村土地承包法》规定了“口粮地”承包人的法定义务首先是维持土地的农业用途,不得用于非农建设;其次是依法保护和合理利用土地,不得给土地造成永久性损害,如果承包户有违法定义务,发包方则可行使法定职权,制止承包户损害承包地和农业资源的行为。而盈利性“机动地”承包是按照我国《土地管理法》和《合同法》的立法精神,遵照《村民委员会组织法》和一系列的承包法规来调整的一种盈利互惠的合同关系,对用于非农建设用地,除了按照审批程序获取土地使用权外,对承包期满后的土地,一般还要承担土地复垦的义务 。

  3、承包期限不同

  在我国进行第一轮农村土地承包中,对村组织预留的“机动地”承包期限做了3-5年的最长限制规定,其目的是能根据村集体成员的增减及时作出调整和分配,土地承包法实施之后不再保留村集体预留5%的机动地。所以现存的此类机动地承包属于历史遗留问题,正常途径就是在完成第一个承包期后,发包方自然收回土地,通过民主程序按照《土地承包法》向本村没有获取承包地的人员发包,期限为三十年。

  因此,这6户村民的土地是第一轮土地承包中村组织预留的“机动地”,是应该由村组织收回的。

  案例总结:

  1、该合同如果公证,将要履行至2048年止,鉴于目前国家对农村发展的总体规划要求,是否符合新时代农村发展要求尚未可知,如果受理该公证事项,对未来因规划利用土地,导致拆迁,就会对村集体利益和乡镇政府工作带来负面影响,公证书就会成为以合法手段获取非法利益的保护伞。

  2、从发包程序看,村集体经济组织的发包行为违背《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定,在承包户目前对土地利用用途上有违《中华人民共和国农村土地承包法》第八条关于未经依法批准不得将承包地用于非农建设的规定。

  3、从当事人申请办理土地承包合同公证的目的看,承包户也是从为将来拆迁获得赔偿提供有力证据的角度来主动申请的,如果不能约定合同此类善后解决方式,将导致村集体利益受到巨大损失。

  对于上述分析依据,提出以下建议:

  1、规范承包行为,既然是解决村里的遗留问题,本着面对现实,合理解决,协商一致的原则,既要妥善解决历史遗留问题,又要将新矛盾和预想到的纠纷化解当前,争取做到不留后患。

  2、与当事人平等协商,争取理解,对预想纠纷和现在遗留问题协商一致的解决办法后,再来申请办理公证。

  以上就是找法网小编为您整理的“村里的土地承包合同能公证吗”的相关内容,我们可以知道,村里的土地承包合同是可以公证的,在公证之前一定要与当事人平等协议好,对预想纠纷协商一致的解决方法后再公证。若您还遇到其它问题,欢迎上找法网的法律平台,咨询专业的律师。

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