生活中有一部分不遵纪守法的公民的，但是还没有到严重罪行的程度，因此行政处罚相较于刑事处罚就是起到一种过渡性的作用的。想必很多人都想要了解，行政处罚设定的定义是什么？行政处罚法的执行程序有哪些步骤？行政处罚公告的期限是怎样约定的？下面由找法网小编为您介绍一下。
行政处罚是指行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规范但尚未构成犯罪的相对人，给予行政制裁的具体行政行为。
行政处罚是行政制裁的一种形式，具有行政处罚权的行政主体为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反行政法律法规而尚未构成犯罪的行政行为所实施的法律制裁。
行政主体在法律特定的行政管辖权内，对尚未构成犯罪的有一般违法行政的管理相对人（被管理的组织或自然人），依法所作的一种制裁。制裁的目的是为了维护社会治安和社会秩序，保障国家的安全和公民的权利。
一般程序是行政机关进行行政处罚的基本程序，适用于处罚较重或情节复杂的案件以及当事人对执法人员给予当场处罚的事实认定有分歧而无法作出行政处罚决定的案件。
行政处罚一般程序的主要流程有：
1、调查取证；
2、告知处罚事实、理由、依据和有关权利；
3、听取陈述、申辩或者举行听证会；
4、作出行政处罚决定；
5、作出行政处罚决定书。
根据《行政处罚法》的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。
在专卖人员的执法操作中，对一般程序的案件作出正式行政处罚之前，必须按照《行政处罚法》第三十一条：“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利”的规定，填写和送达《行政处罚事先告知书》，履行事先告知的程序。如果专卖人员在下达《行政处罚决定书》之前不履行事先告知的程序，就是办案程序违法。
专卖人员在执法办案中履行事先告知的程序，是为了让当事人充分地行使陈述和申辩的权利。《行政处罚法》第三十二条：“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由或者证据应当进行复核；对当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚”。按照规定，无论是烟草专卖的行政处罚还是行政许可，都必须保障当事人陈述和申辩权利的充分行使。
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