行政复议第三人，是指与行政复议的具体行政行为有利害关系，为维护自己的合法权益，经复议机关同意参加复议的公民、法人或者其他组织。这其中包含三个独立的要求:第一，第三人于行政复议的具体行政行为是由利害关系的。第二想要参与其中，第三人须经行政复议机关的同意。第三，对于第三人的主体资格也是有要求的，应该是公民/法人/其他组织的民事主体。
一． 权利
按照法律法规的规定，行政复议第三人有如下权利：
1、经行政复议机关批准，参加行政复议或者委托代理人，由代理人参加行政复议。
（《中华人民共和国行政复议法》第十条第三款：同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。该条第五款：申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第九条第二款：行政复议期间，申请人以外的公民、法人或者其他组织与被审查的具体行政行为有利害关系的，可以向行政复议机构申请作为第三人参加行政复议。
《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条：申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。）
2、可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。
（《中华人民共和国行政复议法》第二十三条第二款：申请人、第三人可以查阅被申请人提出的书面答复、作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，行政复议机关不得拒绝。）
三、参加行政复议相关活动中阐述相关意见。
（《中华人民共和国行政复议法》第二十二条：行政复议原则上采取书面审查的办法，但是申请人提出要求或者行政复议机关负责法制工作的机构认为有必要时，可以向有关组织和人员调查情况，听取申请人、被申请人和第三人的意见。）
二．义务
按照法律法规的规定，行政复议第三人有如下义务：
1、委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书，解除或变更委托需说明。
（《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十条：申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。）
2、履行行政复议决定。
（《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十二条：第三人逾期不起诉又不履行行政复议决定的，依照行政复议法第三十三条的规定处理。）
三．类型
行政复议中的第三人主要有下列几种：
1、有独立独立请求权的第三人与无独立请求权第三人
这主要是从复议请求角度进行区分的，有独立请求是指第三人的复议请求并非依附于申请人或被申请人，而是排斥申请人和被申请人复议请求的独立的复议请求。有独立请求权第三人主要是一些竞争性许可案件、公平竞争权案件。如行政许可案件中，有三位自然人A.B.C竞争一个执照。行政主体将许可证颁发给A，B不服提起行政复议，要求撤销颁证行为，颁发给自己，在此复议案件中A.C为第三人，A自然倾向于维持颁证行为，支持被申请人的复议请求，为无独立请求权的第三人；C则要求撤销颁证行为，并要求颁发给自己，其主张与被申请人、A.B均冲突，尽管不同于民事诉讼中的第三人概念（程序上，有独立请求权第三人须对原告和被告提起诉讼），这是由于行政诉讼中被告限定为行政机关所致，但这并不影响其诉讼请求的独立性；无独立请求的第三人则是指第三人的复议请求不具有独立性，而是依附于申请人或被申请人的复议请求，该种第三人在复议中处于辅助地位，其复议目的是请求复议机关维护申请人或被申请人的复议请求以保护自己的利益。
2、作为行政主体的第三人与作为行政相对方的第三人
这是根据第三人与具体行政行为的关系角度进行区分的，实践中许多具体行政行为是两个以上行政主体共同作出的，而申请人只针对其中部分行政主体提出复议申请，此时原则上应将所有行政主体均列为被申请人。此时，如申请人拒绝追加的，诉讼中的做法是将应追加的被告作为第三人参加诉讼，在复议中是否也应该追加为第三人？笔者认为，无论是从复议制度救济性质还是监督性质出发，都应追加为复议程序当事人，当然为了尊重申请人对利益冲突方当事人的追究权利，只定为第三人而不是被申请人，身份的区别并不影响复议制度发挥其作用；作为行政主体相对方的第三人则不具有行政主体身份，作为行政管理或服务的对象，其合法权益受到了具体行政行为的影响，现实当中这一类第三人最为常见。
需要注意的是，在行政复议中第三人若是想要参与进来，必须在复议申请已经受理，复议活动尚未终结的时候。这个时间段非常的重要，倘若行政复议还未开始或者已经终结，那么第三人就不得在主张自己于该具体行政行为之间有利害关系，意图参与到行政复议之中。
