公房指由国家以及国有企业、事业单位投资兴建的住宅，在住宅未出售之前，住宅的产权归国家或单位所有。
根据《合同法》第二百二十四条规定，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。进行公房使用权交易的一方必须是公有住房的合法承租人，并经过房屋所有权人的同意。
公房使用权可以转让，但是，转让手续在不同地区有所不同，以广州为例。具体如下：
(一)向广州市直管公房管理部门提出经同户居住成年使用人共同签字同意的转让转租书面申请，如实申报转让转租价格，经初审同意后领取市房产管理局统一印制的《公有住房使用权转让、转租申请审批表》。
(二)转让转租双方当事人签订转让转租协议。如公有住房使用权的转让价格明显低于市场价的，由市直管公房公司收购的，广州市直管公房公司将与转让人签订转让协议。
(三)公有住房使用权转让当事人向广州市直管公房管理部门提交《公有住房使用权转让、转租申请审批表》。
(四)缴费领证。
《合同法》第二百二十四条
承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
