大家好，我是找法网的特邀嘉宾律师：胡琨
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未经著作权人同意的情况下，下载或转载他人文章一般都认为是侵权行为。但并非所有的转载行为都是侵权行为，在某些情况下，使用人可以引用默示条款免责。
默示许可指权利人不以明示的方式给他人以某种许可，如著作权人没有“禁止转载”的声明或没有留下有效联络方式，或没有采取防止转载、复制的技术措施，那么可以推定其放弃了信息网络传播权，使用人被视为已经尽到了应有的注意义务。
另外，出于公共政策或社会政策的考虑，在某些特殊情况下，公众可以自由使用著作权人的作品，可以不用征得著作权人同意，也无需支付报酬。这些特殊情况包括：欣赏他人已经发布的作品，但是不能形成公开传播；为了作品美感、为了介绍、评论或说明问题而使用他人已经发表的作品；为了报道媒体新闻，不可避免的再现或引用已发表作品以及其他一些为了文化延续、社会福利等正当使用文章的情况。
以上是我对这个问题的解答，希望对您有所帮助，谢谢。
