涟水县经济开发区张*社区居委会新庄组与李**、蒋**渔业承包合同纠纷二审民事裁定书

审理经过

上诉人涟水县经济开发区张*社区居委会新庄组（以下除裁定主文外简称张*社区新庄组）因与被上诉人李**、蒋**、刘**渔业承包合同纠纷一案，不服江苏省涟水县人民法院于2015年11月20日作出的（2015）涟民初字第00143号民事裁定，向本院提起上诉。本院于2015年12月28日立案受理后，依法组成合议庭于2015年1月12日公开开庭进行了审理。上诉人张*社区新庄组负责人李**及委托代理人李**、孙**，被上诉人李**、蒋**及被上诉人刘**委托代理人杭**到庭参加诉讼。本案现已审理终结。

一审原告诉称

张*社区新庄组在一审中诉称，请求确认蒋**与李**及刘**于2009年10月21日签订的承包合同转让说明无效。

一审法院认为

原审法院认为：本案中张*社区新庄组请求确认蒋**与李**及刘**于2009年10月21日签订的承包合同转让说明无效，但案外人江苏涟**理委员会对该合同所涉鱼塘的所有权权属提出异议，认为该鱼塘属于江苏涟水经济开发区集体所有，张*社区新庄组无权发包该鱼塘。对此，张*社区新庄组未能提供证据证明争议鱼塘权属归己所有。而本案所涉鱼塘的权属在未确权的情况下，无法明确张*社区新庄组与涉案鱼塘有直接利害关系。依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条第（一）项之规定，原审法院裁定：驳回涟水县经济开发区张*社区居委会新庄组的起诉。案件受理费40元退还涟水县经济开发区张*社区居委会新庄组。

上诉人诉称

上诉人张*社区新庄组不服一审裁定，向本院提起上诉称，刘**将涉案鱼塘转包给蒋**后，在时任村民组长李**的操纵下，填平鱼塘，改为李**和蒋**的经营基地。而本村民小组与刘**的鱼塘承包合同已经原审法院审理后判决解除，李**无权再以刘**的名义与蒋**签订承包合同转让说明，故该承包合同转让说明无效，本村民小组对涉案地块享有权利。请求二审法院撤销原裁定，依法处理。

被上诉人辩称

被上诉人李**答辩称，刘**将涉案地块转包给蒋**是经李**和十三位村民代表同意的，李**是时任张*社区新庄组组长，有权签订承包合同转让说明，请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。

被上诉人蒋**答辩称，其承包涉案地块是经过上诉人及其十三名村民代表同意的，并支付了26万元的转让款，蒋**经营了两年无任何人提出异议。因此，一审法院认定事实清楚，请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。

被上诉人刘**答辩称，一审法院认定事实清楚，适用法律正确，请求维持原裁定。

二审经审理查明：2008年11月1日，张*社区新庄组（甲方）与刘**（乙方）签订渔业承包合同一份。约定：甲方将鱼塘面积约为37.8亩承包给乙方进行养殖，承包期限为10年，即2008年10月15日起至2018年10月14日止。刘**在承包期间，擅自将鱼塘填平，后将上述承包鱼塘转让给蒋**经营。

2009年10月21日，蒋**与张*社区新庄组签订一份承包合同转让说明，约定，一、原渔塘《承包合同》的乙方刘**，将《承包合同》的承包权和经营权，转让给蒋**经营，转让金为人民币贰拾陆万元，一次性支付给《承包合同》的乙方刘**。”u0026hellip;u0026hellip;。张*社区新庄组、蒋**分别在该转让说明上盖章和签字。

2004年起至2014年8月5日，张*社区新庄组组长为李**。2014年8月5日，李**辞去张*社区新庄组组长职务。

2014年2月10日，原审法院立案受理张*社区新庄组诉刘**渔业承包合同一案，要求解除2008年11月1日与刘**签订的承包合同，原审法院于2014年9月17日作出（2014）涟民初字第384号民事判决解除了上述承包合同，刘**不服原审判决，向本院提起上诉。本院于2014年11月19日作出（2014）淮中商终字第0274号民事判决：驳回上诉，维持原判决。

2015年11月12日，江苏涟**理委员会向原审法院出具异议书一份，载明：关于你院受理的张*社区新庄组诉李**、蒋**、第三人刘**渔业承包合同一案，该案诉争的鱼塘土地所有权并非张*社区新庄组所有，属于我经济开发区管理委员会集体所有，张*社区新庄组无权发包此鱼塘，对此，我方提出异议。

本院认为

经各方当事人确认，二审归纳本案争议焦点为，本案是否属于人民法院民事案件受理范围。

本院认为，2008年11月1日，上诉人张*社区新庄组与被上诉人刘**签订了渔业承包合同，在合同履行期间蒋**与时任张*社区新庄组组长李**签订了承包合同转让说明，后经原审法院审理已判决解除张*社区新庄组与刘**签订的渔业承包合同。现上诉人张*社区新庄组主张被上诉人之间的承包合同转让说明无效，是基于因承包合同产生的法律关系，上诉人张*社区新庄组是与涉案承包合同具有直接利害关系的其他组织，且有具体的诉讼请求和事实及理由，属于人民法院民事诉讼的受理范围，上诉人张*社区新庄组在本案中并未主张返还涉案地块，涉案地块所有权归属与本案并无直接关联，故江苏涟**理委员会出具给原审法院的异议书与本案无关。综上，原审法院适用法律错误，本院予以纠正。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项的规定，裁定如下：

二审裁判结果

一、撤销江苏省涟水县人民法院（2015）涟民初字第00143号民事裁定；

二、本案由江苏**民法院继续审理。

裁判日期

二〇一六年一月二十五日