上诉人平舆县十字路乡人民政府与被上诉人王**因责任侵权纠纷二审民事判决书

审理经过

上诉人平舆县十字路乡人民政府因责任侵权纠纷一案，不服平舆县人民法院（2014）平民初字第01561号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人平舆县十字路乡人民政府委托代理人张**、被上诉人王**均到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

一审法院查明

原审法院经审理查明，原告王*粮系十字路乡十字路村委四组村民。1994年9月30日，平舆县十字路乡人民政府颁发《土地承包经营权证书》载明：承包户主王*良，耕地面积3.0亩，承包期限1994年9月30日至2024年9月30日。2010年1月8日，十字路乡人民政府与十字**委员会签订土地租赁协议，将王*粮承包的2.1亩土地出租给了平舆县十字路乡人民政府，该租赁协议经平舆县人民法院作出的（2012）平民初字1454号判决书认定无效。

一审法院认为

原审法院认为，根据《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定，承包方依法享有承包土地使用、收益和土地承包经营权流转的权利，有权自主组织生产经营和处置产品。王*粮持有平舆县十字路乡人民政府颁发的土地承包经营权证书，系本案争议土地的承包方。（2012）平民初字1454号判决书已经认定十字路乡人民政府与十字**委员会签订的土地租赁协议无效，那么十字路乡人民政府就应该将基于该租赁协议占用的王*粮承包的2.1亩土地返还。故原告要求被告停止侵权，恢复原告合法承包的2.1亩土地的使用权，应当予以支持。由于原告没有提供其经济损失32000元的依据，也没有进行评估，不予支持。故依照《中华人民共和国农村土地承包法》第十六条规定之规定，原审法院判决：一、被告平舆县十字路乡人民政府停止侵权，并于本判决书生效后30日内将原告合法承包的2.1亩土地予以返还；二、驳回原告的其他诉讼请求。案件受理费1100元，由被告平舆县十字路乡人民政府负担。

上诉人诉称

宣判后，平舆县十字路乡人民政府不服，提起上诉。其上诉称，涉案土地已经通过置换，土地承包经营权已经转让给王*，王平粮不具有诉权，且拆除文化宫造成资源浪费。为此请求予以改判。

本院查明

二审审理查明的事实与原审法院判决认定的事实一致。

本院认为

本院认为，平舆县十字路乡人民政府于1994年9月30日向王**颁发《土地承包经营权证书》，该证书证明涉案土地系王**承包，承包期限1994年9月30日至2024年9月30日，在此期限内只要合法合理使用，其他人无权干预、更不能侵犯其土地承包权。现平舆县十字路乡人民政府无证据证明涉案土地已经通过置换，土地承包经营权已经转让给王*，且（2012）平民初字1454号判决书已经认定平舆县十字路乡人民政府与平舆县**委员会签订的土地租赁协议无效，在此情况下平舆县十字路乡人民政府无权占用王**的承包地。同时任何单位兴办公益事业也应当通过合法途径解决土地使用问题，而不得侵害他人利益，平舆县十字路乡人民政府在未经王**及相关部门同意的情况下，私自建造房屋不当，应当予以纠正。故原审法院判决平舆县十字路乡人民政府返还王**的承包土地正确，上诉人平舆县十字路乡人民政府的上诉理由不足，不予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款（一）的规定，判决如下：

二审裁判结果

驳回上诉，维持原判。

二审案件受理费1100元，由平舆县十字路乡人民政府负担。

本判决为终审判决。

裁判日期

二〇一五年七月三日

公告

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案件基本信息

案号（2015）驻民三终字第00194号
法院驻马店市中级人民法院
裁判时间 2015
案由侵权纠纷
案件类型民事
文书类型判决

案件相关人员

上诉人（原审被告）平舆县十字路乡人民政府，住所地平舆县十字路北街。
法定代表人韩**，任乡长。
委托代理人张卫华，河南熙盛律师事务所律师。
被上诉人（原审原告）王**（良），男，汉族，。

审判人员

审判长刘俊波
审判员孙强
代理审判员吴宏宇
书记员王妍妍