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王某某与倪某某侵权纠纷一审民事判决书

2014.06.05 榆中县人民法院 (2014)榆民初字第110号

审理经过

原告王xx诉被告倪xx侵权纠纷一案,本院于2014年3月12日立案受理。依法由审判员刘**适用简易程序公开开庭进行了审理。原告王xx及委托代理人杨**,被告倪xx及委托代理人白存文均到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原告诉称

原告诉称:被告倪xx于2013年未经原告同意,非法侵占原告位于榆中县和平镇祁家坡村“西岔根桥头地尕地子”0.2亩耕地,并在耕地外围修建砖墙,将被告0.2亩耕地全部圈入其院内,2013年7月14日原告与妻就其侵占一事找被告理论,被告不予理睬,反而将原告妻子殴打致轻微伤。原告无奈之下找到榆中县和平镇政府相关部门,相关部门也曾两次前往对此事进行调解处理,被告不仅不予配合反而辱骂执法人员。请求法院判令1、被告立即恢复原告位于榆中县和平镇祁家坡村“西岔根桥头地尕地子”0.2亩耕地原貌,即拆除围墙;2、诉讼费用由被告承担。

被告辩称

被告辩称:第一、本案涉及土地使用权争议,依法应当由政府及相关职能部门先行作出确权处理。根据倪xx所租赁张**的《土地承包经营权证书》记载,倪xx租赁张**承包经营的刘家窑0.7亩土地,其四至为:东至路边水渠、西至山屲、南至上河虎子地(王克信)、北至山屲。该地块与原告的土地并不相邻,原告王xx认为倪xx侵占其耕地,实属无中生有。根据《中华人民共和国土地管理法》第十六条“土地所有权和使用权争议,由当事人协商解决,协商不成的,由人民政府处理。单位之间的争议,由县级以上人民政府处理;个人之间,个人与单位之间的争议,由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的,可以自接到处理决定通知之日起30日内,由人民法院起诉”之规定可见,如果土地所有权和使用权是因归属发生争议的,争议双方协商不成的,应依据上述法律规定,由争议双方先报请当地人民政府及相关职能部门处理。只有经过人民政府及相关职能部门处理后,法院才可以作为有关诉讼案件受理。现争议双方尚未经当地人民政府及相关职能部门作出处理,原告直接向人民法院提起民事侵权诉讼,明显与法相悖。

第二、倪xx在租赁土地上修筑围墙并没有侵害原告的承包土地经营权。2011年1月1日,倪xx因生产经营之需,与**庄社居民张**签订《土地租赁协议》,约定租用其刘家窑地块等外地0.7亩。根据张**提供的《土地承包经营权证书》记载,倪xx租赁张**承包经营的刘家窑0.7亩土地,其四至为:东至路边水渠、西至山屲、南至上河虎子地(王德信)、北至山屲。《土地租赁协议》签订生效后,倪xx依约向出租人张**缴纳土地租赁费,并在该地块开办农机维修门市部(倪xx依法办理了个体工商登记,领取了营业执照,属于合法经营)。倪xx在经营期间,为生产经营场所的安全整洁,决定在门市部周边修筑简易围墙,原告王xx及其妻子却多次以倪xx侵占其耕地为由无理取闹,寻衅滋事,对倪及妻子挑衅辱骂,倪xx出于邻里关系一再克制忍让,但原告王xx及其妻子却视倪xx的善意忍让为软弱无能,并于2013年7月14日直接到倪xx的农机维修门市部院子里寻衅滋事,并持砖头打伤倪xx,后经榆中县公安局和平派出所委托法医鉴定:倪xx伤势为轻微伤。当地榆中县公安局和平派出所对原告王xx作出了罚款500元的行政处罚决定。

第三、倪xx所租赁的张**的等外地属于**庄社的土地,而原告王xx属于上河社村民。从倪xx向法庭提交的1995年兰州市公路段的一份《便函》可证实:当年兰州市公路段通过向**庄社申请,将**庄社张**在“第一轮土地承包”中取得的等外地征用后用于修建沥青池子。2010年,兰州市公路段将修建沥青池子的土地归还给**庄社,时任社长唐**将该块地重新承包给了张**,并在其第二轮《土地承包经营权证书》上书写记载。之后,张**将自己的该块土地出租给了倪xx使用。另外,从原告王xx提交法庭的证据来看,当年兰州市公路段征用**庄社的土地修建沥青池子时,仅对王xx所栽种的几棵柳树进行了补偿。由此可见,当年兰州市公路段并没有征用上河社的土地。

综上所述,本案双方因土地使用权发生的争议未经当地人民政府及相关职能部门作出处理,原告王xx无权就争议事项直接提起民事侵权诉讼。同时,倪xx所租赁使用的**庄社张**的土地与**河社王xx的土地并不相邻,而**庄社张**与**河社王xx又属于不同的两个社(自然村)。倪xx在租用的**庄社张**的土地上修筑围墙,没有侵害原告王xx的任何权益。故请求法院查明事实,依法裁判,驳回原告王xx的不当诉讼请求,以便切实维护倪xx的合法权益,维护法律的神圣与尊严。

本院查明

经审理查明:1998年第二轮土地承包时,原告王xx与榆中县**民委员会签订《土地承包合同》,承包水地3亩,旱地3.6亩,其中包括本案涉诉的“西岔根桥头地尕地子”0.2亩,该地四址为东至水渠,西至山根,南至王**土地,北至石墙根。2011年1月1日,被告倪xx与案外人张**签订《土地租赁合同》,约定:倪xx租用张**承包经营的刘家窑山旱地0.7亩。2013年被告倪xx在本案涉诉的土地上修建砖墙将该地圈在自己经营的农机修理部院内。

另查明,张**承包经营权证书上记载其所承包土地3.33亩,(包括上堡子山、水磨头、上七亩、王台子共3.33亩)。最后一栏记载刘家窑0.7亩土地属后来补填,与村委会记载不一致,且没有村委会补充记载的证明。

上述事实,由原、被告的陈述,原告提供的土地承包合同鉴证书、土地承包经营权证书、村委会、乡政府证明,被告提供的土地租赁合同、张**土地承包经营权证书、张**证言,我院调查的刘**、王**、唐**询问笔录,勘验笔录等证据在案佐证,予以认定。

本院认为

本院认为:原告王xx依法取得“西岔根桥头地尕地子”0.2亩土地承包经营权,即享有对该承包地使用、收益和承包经营权流转的权利,被告倪xx未经原告同意占用该土地,并在其上修建围墙构成侵权,应承担相应的法律责任。被告辩称该案属权属纠纷,应由政府职能部门作出处理,不应向法院直接起诉的理由不能成立。原告王xx的承包经营权证书等证据证明原告对该地享有承包经营权,且四址明确。被告租用案外人张**的土地,但并没有证据证明所租用的土地即是本案所争议的土地,也没有证据证明张**对该涉案土地享有合法的承包经营权,因此,本案权属关系明确,被告占用原告土地系侵权纠纷,不符合土地权属关系不明,由政府部门确权的情形,被告的辩解理由本院不予采信。据此,依据《中华人民共和国物权法》第一百二十五条,《中华人民共和国侵权责任法》第三条、第十五条第一款(二)项、(五)项的规定,判决如下:

裁判结果

被告倪xx立即拆除修建在原告“西岔根桥头地尕地子”0.2亩承包地上的围墙,并恢复其修理部东面大门石墩至西面山根以南(北临倪xx五间房屋)原告“西岔根桥头地尕地子”0.2亩承包地的土地原貌。

案件受理费100元,减半收取50元,由被告倪xx负担。

如不服本判决,可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状,并按对方当事人的人数提出副本,上诉于甘肃省**民法院。

裁判日期

二〇一四年六月五日

案件基本信息

  • 案号 (2014)榆民初字第110号
  • 法院 榆中县人民法院
  • 裁判时间 2014
  • 案由 侵权纠纷
  • 案件类型 民事
  • 文书类型 判决

案件相关人员

  • 原告王xx,男,汉族,1967年12月20日出生,甘肃省榆中县人,住榆中县,农民。

  • 委托代理人杨树江,榆中县和平镇法律服务所法律工作者。

  • 被告倪xx,男,汉族,1980年7月30日出生,甘肃省榆中县人,住榆中县,农民。

  • 委托代理人白存文,甘肃同人行律师事务所律师。

审判人员

  • 审判员刘亚莉

  • 书记员陈晓俊