在我国，土地所有权是归国家和集体所有的，人们能够拥有土地的使用权，国有土地使用权是可以转让的，那么国有土地使用权是否抵押担保？为了帮助大家更好地了解相关法律知识，找法网小编整理了相关的内容，我们一起来了解一下吧。
国有土地使用权是可以抵押的。耕地、自留地是不可以抵押的，除非是经发包方同意抵押的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地的土地使用权。
根据《土地管理法》第9条和《土地管理法实施条例》第2条规定，下列土地属于全民所有土地即国家所有土地：（一）城市市区的土地；（二）农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地；（三）国家依法征用的土地；（四）依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地；（五）农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的，原属于其成员集体所有的土地；（六）因国家组织移民、自然灾害等原因，农民成建制地迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。
土地使用权抵押的房子是可以进行买卖的，但是需要经过抵押权人的同意。法律规定，抵押期间，抵押人可以转让抵押财产，但是当事人另有约定的除外。抵押财产转让的，抵押权不受影响。
开发商在申请到土地使用权的时候，可以以此向银行抵押贷款。在经济学上，根据行业的特点，可以将所有的行业分为劳动力密集型、技术密集型、资金密集型等类型。房地产业无疑属于资金密集型行业，即短期内需要投入大量的资金的行业。一个房地产公司，员工往往只有几十人，但需要的资金至少过亿元。这些资金主要用于如下方面：地价款、拆迁补偿费、工程款。这么大量的资金从何而来呢?通常情况下，开发商的自身资金是有限的，必须通过一定的方式融资。即使开发商自身有足够的资金，有时候为了规避风险，也不动用自身的资金，同样地进行融资。
作为融资的最主要渠道就是向银行贷款，但获得贷款的必要条件是提供合格的担保。而开发商能够提供也是银行容易接受的担保物就是已经获得的国有土地使用权，这是一种最主要的担保物。因此，购房人在审查时看到土地使用权被抵押也就见怪不怪了。利用土地使用权抵押担保获得贷款的操作程序一般为：抵押、融资、卖楼、还款。
应该说，市场经济要求资金的高速运转，而开发商合理合法地利用资金的行为也不应该被指责。房地产开发中的资金运用行为构成一个资金链，而一个良性的资金链有利于房地产行业乃至整个社会的健康发展。反过来，要求房地产开发企业沉淀大量资金才能进行房地产开发是不合理也是不明智的。法律关系应该是对经济关系的合理反映。因此，政府对于开发商的抵押贷款行为应着眼于疏而不是堵;同样地，作为购房人，对于开发商的抵押贷款行为应重在防范而不是害怕。
作为购房者，要防范开发商的土地抵押行为所带来的风险，就必须了解房地产抵押的法律知识。
以上就是找法网小编为您详细介绍关于国有土地使用权是否抵押担保的相关知识，国有土地使用权是可以进行贷款的，但是贷款的用途及金额有限制，基本不能做小额贷款，有的银行是50万以上起，如果您还有其他的法律问题，欢迎咨询找法网，我们会有专业的律师为您解答疑惑。
