十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子。那么，二孩政策等于二胎政策吗？
一、二孩政策不等于二胎政策
区别是：二孩就是第一胎生育一个孩子的，可以生育第二胎；如果第一胎生育俩个或者俩个以上孩子的，就不允许再生育。例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。
二胎政策就是无论你第一胎生育几个孩子，都可以生育第二胎。
二、二孩政策的含义
二孩政策，是中国实行的一种计划生育政策，规定符合条件的夫妇允许生育第二个孩子。因为是二孩政策，故第一胎为多孩时，不可生第二胎。
2011年11月，中国各地全面实施双独二孩政策；2013年12月，中国实施单独二孩政策；2015年10月，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报指出：坚持计划生育基本国策，积极开展应对人口老龄化行动，实施全面二孩政策。
三、二孩政策的意义
上世纪70年代，为控制人口过快增长，缓解人口与经济社会、资源环境的紧张关系，我国开始全面推行计划生育。在全党全社会的共同努力下，计划生育取得了伟大成就，有力促进了经济增长、社会进步和民生改善，为全面建设小康社会奠定了坚实基础。
进入新世纪，我国人口发展呈现出重大转折性变化。人口总量增长势头明显减弱，劳动年龄人口开始减少，老龄化程度不断加深，家庭养老抚幼功能弱化，少生优生成为社会生育观念的主流。顺应人口与经济社会发展的新形势、新特征，中央审时度势、科学决策，党的十八届三中全会启动实施单独两孩政策。在各级各部门的共同努力下，单独两孩政策落地扎实有力，生育水平变动符合预期。
二孩政策不等于二胎政策，二孩就是第一胎生育一个孩子的，可以生育第二胎；如果第一胎生育俩个或者俩个以上孩子的，就不允许再生育。而二胎政策就是无论你第一胎生育几个孩子，都可以生育第二胎。以上就是关于二孩政策和二胎政策的相关内容，希望对大家有所帮助。
