未满16岁不可以做暑假工，未满16岁属于童工范畴，国家不允许使用童工。如果有单位招用未满16周岁的人的话，是会被劳动行政部门责令改正，并处以罚款，情节严重还可能会被吊销营业执照，甚至，有可能受到刑事处罚。
未满16岁不可以做暑假工，16岁以下的都是童工，国家不允许使用童工。
根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，法律严禁使用童工，某些特殊行业需要录用未满16周岁的少年工人时，必须经有关部门批准，并在工作时间、禁止从事有害健康工作等方面给予特殊保护。在资本主义发展早期，童工被大量使用，给儿童带来深重的灾难。经过工人阶级的长期斗争，并随着社会化大生产的发展，雇佣童工的现象才逐渐减少。各国一般都在不同程度上增加了未成年工特殊保护的法律。
童工和未成年工的认定标准：
童工是指未满16周岁，与单位或者个人发生劳动关系从事有经济收入的劳动或者从事个体劳动的少年、儿童。而青少年工人是指任何超过上述定义的儿童年龄但不满十八岁的工人。所谓未成年工是指，年满16周岁未满l8周岁的劳动者，其不同于童工。
单位拖欠未成年工工资的，该名未成年员工可以先和用人单位协商，如果协商无法解决，则可以通过以下法律途径来解决：
1.向当地劳动保障监察机构投诉举报；
2.向当地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，需要注意的是，要在劳动争议发生之日起一年内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请；
3.通过诉讼途径解决。这又分三种情况：
一是针对劳动纠纷案件，经劳动仲裁后任何一方不服的，可以向法院提起诉讼；
二是经仲裁后都服从，劳动仲裁裁决生效后，用人单位不执行的，劳动者可申请法院强制执行；
三是属于劳务欠款类的可直接向法院提起民事诉讼。
