公司企业的资金、商品、技术等借与或租借到其它公司企业但面临无法收回或收回少量的现象，即为不良债权。那么，国有企业的不良债权，是什么？国有企业不良债务的成因有哪些？国有企业可以进行债权转让吗？下面，就由找法网小编来详细说明一下。希望对大家会有所帮助。
不良债权，是指公司企业的资金、商品、技术等借与或租借到其它公司企业但面临无法收回或收回少量的现象。不良债权的形成原因是多方面的，最根本的因素在于我们国家的法治化程度不够，客观的说，我们国家无论从法律的制定、法律的执行以及配套制度的建设(如财务监管、信用制度)等诸多方面都存在严重问题。从企业自身内部来说，不良债权的产生缘于企业对债权的监督管理不够。
1、由政府直接对国有企业的债务进行核销，一次性解决问题
先核销企业债务，在从银行资产中将部分贷款核销掉，同时从银行负债中核销相应的坏账准备金或资本金。该措施的支持者认为不良债务本身就是遗留下来的，是政府改革的成本，应该由政府来执行最终债务人的义务，因此，政府应一次性核销国有企业的不良债务，这样可使企业摆脱沉重的包袱，改善经营管理状况。该可以使国有企业在短时间内解决债务问题，但是却会带来更多的问题。首先，国有企业的不良债务不仅仅是体制改革造成的，国有企业自身经营管理底下也是不良债务的重要原因。因此如果不良债务的成本全部由政府来承担，则会增强国有企业利用各种权利套取银行资金的动力，硬约束难以形成。此外在核销不良债务过程中可能会产生寻租行为、道德风险的问题，导致资源浪费和国有资产的流失。而且，通过核销的方法会降低银行资本金的充足率。
2、进行债务与股权的转换
企业的债务转变为投资银行对企业的股权。该方法是将商业银行进行内部划分，分为商业银行和投资银行，由投资银行发行债券募集资金，用于购买商业银行持有的股权。企业的债务转换为企业的所有者权益，则消除了企业还款压力，对国有企业来说肯定是有利的。但是，应该严格区别银行债券变股权与银行的投资业务，在国外银行的资产业务中大约有20%~30%的投资业务，但投资品种主要限于政府债券，股权的投资很少，而且是管理流动性和获取收益为目的的。而我国银行的债权变股权实质上形成了对企业的控制，这样不利于商业银行自身业务的经营，而且为帮助企业改善经营可能要投入更多的资金，形成对银行的拖累。因此，简单的债权变股权是损害了银行的利益，必然很难推行下去。
3、由财政筹集资金向企业注资，核销不良债务
即通过财政注资给企业，企业还款给银行，银行再还贷款给中央银行的方式在不增加社会信用总量的基础上解决不良债务问题。实质上，该方法与直接核销企业债务和银行不良债权的方法是相同的，最终都是由财政对不良债务买单，因此也不可行。
根据《合同法》第七十九条之规定，有三种情形下的合同权利是不得转让的。现简要阐释如下：
第一种是根据合同性质不得转让的。此处不得转让的是特定合同的合同权利，主要是因为合同性质决定了合同权利只能在特定当事人之间发生。这类债权常见的有两种：
(1)、以特定的债权人为基础发生的合同权利，例如，以某特定演员的演出活动为基础订立的演出合同而产生的合同权利;
(2)、从权利不得与主权利分离而单独转让。通常认为，具有人身性质的债权不得转让。此处的债权是法定债权，不是意定债权，不能适用《合同法》第七十九条之规定。比如：人身损害赔偿请求权之类的侵权债权、抚养费请求权、抚恤金请求权等法定之债，均是法定债权，均不得转让。
第二种是依照当事人约定不得转让。当事人在订合同时可以对权利的转让做出特别的约定，禁止债权人将其享有的合同权利转让给第三人，只要这样的约定不违反法律的禁止性规定和社会的公共道德。这也是当事人意思自治原则的具体体现。
第三种是依照法律规定不得转让。如：根据《财政部关于进一步规范金融资产管理公司不良债权转让有关问题的通知》之规定，下列资产不得对外公开转让：债务人或担保人为国家机关的不良债权;经国务院批准及全国企业政策性减半破产计划的国有企业债权;国防、军工等涉及国家安全和第三信息的债权以及其他限制转让的债权等等。
特别说明的是，此处不得转让的债权，是指不得转让合同权利的全部或部分，而不是依据其他法律规定不得转让的一般民事权利。比如：发起人持有本公司股份，自公司成立之日起一年内不得转让;依据《水污染防治法》、《大气污染防治法》等规定被淘汰的设备，不得转让给他人使用等等，均不属于本条规定之范畴。
国有企业可以进行债权转让的，但是如果是法律规定或当事人约定不能进行转让的，那么就不得进行转让。同时，如果该债权合同性质表明该债权是不能转让的，则也不能进行转让。
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