嫌疑人申请办理取保后又申请办理了监视居住,在监视居住期内没经实行行政机关准许私自离去居所,公安机关随后网上,嫌疑人自首,公安机关采用取保侯审,取保侯审到限期后可否在变动为监视居住

更新时间：2021-01-14 14:59:32

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取保候审解除或届满一年后，如果犯罪事实清楚，证据确实充分，依法应当追究刑事责任，侦查机关可否移送检察院机关审查起诉？对于这个问题刑事诉讼法并无明确规定，本人认为应该是毫无疑问可以的，然而事情并非如此简单。最高人民法院最高人民检察院《关于办理刑事赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二条规定：解除、撤销拘留或者逮捕措施后虽尚未撤销案件、作出不起诉决定或者判决宣告无罪，但是符合下列情形之一的，属于国家赔偿法第十七条第一项、第二项规定的终止追究刑事责任：
（一）办案机关决定对犯罪嫌疑人终止侦查的；
（二）解除、撤销取保候审、监视居住、拘留、逮捕措施后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（三）取保候审、监视居住法定期限届满后，办案机关超过一年未移送起诉、作出不起诉决定或者撤销案件的；
（四）人民检察院撤回起诉超过三十日未作出不起诉决定的；
（五）人民法院决定按撤诉处理后超过三十日，人民检察院未作出不起诉决定的；
（六）人民法院准许刑事自诉案件自诉人撤诉的，或者人民法院决定对刑事自诉案件按撤诉处理的。赔偿义务机关有证据证明尚未终止追究刑事责任，且经人民法院赔偿委员会审查属实的，应当决定驳回赔偿请求人的赔偿申请。该名公安同志办理的一起刑事案件，就因为解除取保候审强制措施超过一年，公诉机关根据上述规定拒绝了受理。对此，本人并不认同。本人认为两高关于刑事赔偿的解释是否可规范司法机关的刑事诉讼活动值得商榷。首先，取保候审等是刑事诉讼法规定的一种刑事强制措施，而刑事强制措施是用来保证刑事诉讼活动顺利进行，对犯罪嫌疑人采取的限制其一定程度人身自由的方法，但不代表不采取这种强制措施，或者强制措施届满或解除后一段时间，刑事诉讼活动就不可继续进行，没有刑事强制措施与刑事诉讼活动的正常进行并不矛盾。其次，之所以两高刑事赔偿解释有如此规定，其实是处于对公民要求国家赔偿权利的保护，避免有些案件久拖不久导致公民要求国家赔偿的权利得不到救济，是对公民要求国家赔偿的权利的保障，该规定应仅适用于国家赔偿案件中，而不能用于规范刑事诉讼活动，公诉机关以此为由拒绝受理案件是不当的。其实，该条规定的最后一句就已然诠释这一结论，“赔偿义务机关有证据证明尚未终止追究刑事责任，且经人民法院赔偿委员会审查属实的，应当决定驳回赔偿请求人的赔偿申请。”即使在刑事赔偿中，赔偿义务机关只要能证明未终止追究刑事责任，经审查属实的，应驳回赔偿申请。可见，两高的刑事赔偿解释并不能代替刑事诉讼法，规定终止追究刑事责任的期限，也就是说取保候审等强制措施解除或届满超过一年，并不必然导致终止追究刑事责任，是否终止追究刑事责任，仍应以实际情况为准。至于如何证明尚未终止追究刑事责任，对于刑事赔偿案件的审理来说，赔偿义务机关应提供此案仍处于侦查阶段的证据，首先是该案有基本的犯罪事实，并有继续侦查的必要和可能性，比如同案犯在逃、证人暂未找到等客观原因导致案件有的事实无法查清，而不能移送审查起诉，但为了惩处犯罪有继续侦查的必要和可能性。而对于刑事诉讼活动来说，公诉机关不但不应拒绝受理，也没有必要让公安机关出具证据证明该案未终止追究刑事责任，只要符合移送审查起诉条件，甚至不需要事实清楚，证据充分，也应受理。对于侦查活动确有违反程序办案的，提出纠正违法的意见，对于事实不清，证据不足的，依法作出不起诉的决定，而不应直接将案件挡在门外，如此，无论是对犯罪的惩处还是对案件当事人的权利保障都是无益的。当然，虽然本人认为取保候审等强制措施解除或届满超过一年，并不必然导致终止追究刑事责任，如果犯罪事实清楚、证据确实充分，仍可移送检察机关审查起诉。但也应尽量避免这种情况的发生，避免刑事案件久拖不绝，即保证刑事犯罪及时得到惩处，也使当事人的诉讼权利得到保障。

2021-01-14 14:46:31

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取保候审的期限：人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人取保候审最长不得超过十二个月，监视居住最长不得超过六个月。　　在取保候审、监视居住期间，不得中断对案件的侦查、起诉和审理。
对于发现不应当追究刑事责任或者取保候审、监视居住期限届满的，应当及时解除取保候审、监视居住。解除取保候审、监视居住，应当及时通知被取保候审、监视居住人和有关单位。
　　《检察院刑诉规则》第五十五条人民检察院决定对犯罪嫌疑人取保候审，最长不得超过十二个月。　　《检察院刑诉规则》第五十六条公安机关决定对犯罪嫌疑人取保候审，案件移送人民检察院审查起诉后，对于需要继续取保候审的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理取保候审手续。
取保候审的期限应当重新计算并告知犯罪嫌疑人。　　《检察院刑诉规则》第五十七条在取保候审期间，不得中断对案件的侦查、审查起诉。　　《检察院刑诉规则》第五十八条取保候审期限届满或者发现不应当追究犯罪嫌疑人的刑事责任的，应当及时解除或者撤销取保候审。
　　《检察院刑诉规则》第五十九条解除或者撤销取保候审，应当由办案人员提出意见，部门负责人审核，检察长决定。　　《检察院刑诉规则》第六十条解除或者撤销取保候审的决定，应当及时通知执行机关，并将解除或者撤销取保候审的决定书送达犯罪嫌疑人；有保证人的，还应当通知保证人解除担保义务。
　　《检察院刑诉规则》第六十一条犯罪嫌疑人在取保候审期间没有违反刑事诉讼法第五十六条的规定，或者发现不应当追究犯罪嫌疑个刑事责任的，变更、解除或者撤销取保候审时，应当通知公安机关退还保证金。
　　《检察院刑诉规则》第六十二条犯罪嫌疑人及其法定代理人、近亲属或者犯罪嫌疑人委托的律师及其他辩护人认为取保候审超过法定期限，向人民检察院提出解除取保候审要求的，人民检察院应当在七日以内审查决定。
经审查认为超过法定期限的，经检察长批准后，解除取保候审；经审查未超过法定期限的，书面答复申请人。　　《检察院刑诉规则》第六十九条人民检察院决定对犯罪嫌疑人监视居住，最长不得超过六个月。
　　《检察院刑诉规则》第七十条公安机关决定对犯罪嫌疑人监视居住，案件移送人民检察院审查起诉后，对于需要继续监视居住的，人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人办理监视居住手续。
监视居住的期限应当重新计算并告知犯罪嫌疑人。　　《检察院刑诉规则》第七十一条在监视居住期间，不得中断对案件的侦查、审查起诉。

2021-01-14 14:52:43

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取保候审的批准程序：不同阶段向不同的机关申请，被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属，还有律师有权申请取保候审。
条件包括：
（一）可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的；
　　
（二）可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住不致发生社会危险性的。
　　取保候审、监视居住由公安机关执行。
（三）应当逮捕但患有严重疾病的，或者是正在怀孕、哺乳自己婴儿的妇女。

2021-01-14 14:55:20

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依案情而定，如果社会危害性较大，且涉案金额特别巨大，不能及时退赔的，一般不能申请取保候审。根据刑事诉讼法第51条的规定，取保候审在一般情况下，适用于可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的犯罪嫌疑人、被告人，或者虽然可能判处有期徒刑以上刑罚，但采取取保候审不致发生社会危险性的犯罪嫌疑人、被告人。一般符合下列条件即可申请取保候审：
1.应当逮捕，但患有严重疾病的，可以取保候审。
2.应当逮捕，但正在怀孕、哺乳自己不满一周岁的婴儿的妇女，可以取保候审。
3.对拘留的犯罪嫌疑人，证据不符合逮捕条件的，公安机关可以决定取保候审。
4.提请逮捕后，检察机关不批准逮捕，需要复议、复核的，公安机关可以决定取保候审。
5.移送起诉后，检察机关决定不起诉，需要复议、复核的，公安机关可以决定取保候审。
6.犯罪嫌疑人、被告人被羁押的案件，不能在刑事诉讼法规定的侦查期限内、审查起诉期限内、一审和二审期限内办结，对犯罪嫌疑人、被告人可以取保候审。
7.持有有效护照和有效出入境证件，可能出境逃避侦查，但不需要逮捕的，可以取保候审。

2021-01-14 14:59:32

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