政府采购与招标投标的区别是什么

更新时间:2018-12-07 15:16 找法网官方整理 9999+人浏览

  政府采购是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供服务,在财政的监督下,以法定的方式、方法和程序,通过公开招标、公平竞争,购买货物、工程和劳务的行为。那么,政府采购与招标投标的区别是什么呢?现由找法网小编为大家介绍。

  一、政府采购与招标投标的区别是什么

  1、法律界定的范围不同。

政府采购与招标投标的区别是什么

  政府采购是涵盖使用财政性资金的所有政府采购活动,包括货物、服务和工程。其中服务项目的采购属政府采购独有,如会议定点、加油、修车、保险、印刷等。招投标使用的是资金性质不同,其范围只有建设工程和相关货物,不包含服务。

  2、实施的主体不同。

  遵照《政府采购法》的规定,政府依法在每一个行政区划单位成立一个政府采购中心管理政府内部的采购事务,是一个纯服务性机构,承担实施本级《政府采购集中采购目录》内的项目采购行政职能,其经费列入财政预算,人员参照公务员管理。与招投标机构在性质上完全不同。

  根据政府采购的特殊性,各省从实行政府采购制度一开始,就设立独立的采购中心。对招投标而言,国家有关部门批准登记设立的各类建设工程招投标机构,其性质属于营利性企业,

  不是政府的内设机构,没有行政职能。

  3、组织形式有区别。

  政府采购是由财政部门、政府采购中心、采购人、评标专家、供应商、监察、审计机关六方共同组织采购工作,实行“采”“管”分离,并接受纪检部门的全程监督,在程序、方式、人员等方面具有很强的规范性,从而更有利于实现“三公”原则和避免暗箱操作。

  而招投标是由业主单位加招标机构和投标企业有时甚至是两方组织完成采购活动。

  4、资金保障不同。

  政府采购实行严格的预算管理,并有坚实的政府采购资金作采购项目的保障,由国库统一集中支付,减少了拨款环节,避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端,维护了政府形象。

  而招投标不具有上述特点。

  5、服务结果不同。

  政府采购中心作为政府内部的服务机构不收取任何费用,全部免费服务,同时对政府采购资金的节余部分全部归财政,充分体现了反腐倡廉目的,这是招投标企业所无法做到的。

  二、政府采购的形式

  国内政府采购一般有三种模式:

  集中采购模式,即由一个专门的政府采购机构负责本级政府的全部采购任务;

  分散采购模式,即由各支出采购单位自行采购;

  半集中半分散采购模式,即由专门的政府采购机构负责部分项目的采购,而其他的则由各单位自行采购。

  中国的政府采购中集中采购占了很大的比重,列入集中采购目录和达到一定采购金额以上的项目必须进行集中采购。

  招标投标活动中的异议,在政府采购活动中称为质疑,是指投标人或者其他利害关系人认为资格预审文件、招标文件、开标、评标结果等招标投标活动不符合招标投标法律法 规有关规定,使自己的权益受到损害的,向招标人或招标代理机构提出疑问主张权利的行为。政府采购与招标投标的区别是什么,找法网小编为大家介绍到这里,希望对大家有所帮助。

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招标投标和政府采购法方面的问题
我国还没有出台政府采购法实施细则
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政府采购法和招标投标法的区别,以前经常将政府采购法和招标投标法混为一谈,后面才发现它们好像有点不一样,求解政府采购法和招标投标法的区别是什么?
详细区别如下: 一、规范的主体不同: ”政府采购法”规范的主体是各级国家机关、事业单位和团体组织。 "招标投标法”规范的主体则无限制,凡是在我国境内的任何主体进行招标投标活动(强制或自愿) ,包括私人企业以及其他非法人组织。 二、规范的行为性质不同: “政府采购法"规范的是政府采购行为。这种行为不仅包括招标采购,还包括竞争性谈判采购、单一来源采购、 询价采购等。 ”招标投标法”规范的是招标投标行为。甲方或招标人以招标公告或投标邀请书的方式,公开选择卖方的一种交易方式。政府采购行为要比招标投标行 为流程长而复杂。 三、强调的法律责任不同: 虽然《政府采购法》与《招标投标法》都涉及民事责任、行政责任和刑事责任的规定,但两者的侧重点是不同的。 由于《政府采购法》属于行政法的范畴,规范的是政府机关单位如何管理规范政府采购行为,因而它强调的是行政责任; 《招标投标法》属于民法、经济法的范畴,招标投标行为是一种民事行为,因而强调的是民事责任。 四、实施的程序不同: 两者联系:《政府采购法》第二条规定:政府采购包括货物、工程和服务;同时第四条又规定:政府采购工程进行招标投标的,适用招标投标法。因此表明两个法是有密切联系的。
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政府采购法与招标投标法公开招标金额不一致
招标中发生纠纷的,可以向有关行政部门投诉,若双方协商不了的,起诉解决。根据《招标投标法》规定,投标人和其他利害关系人认为招标投标活动不符合本法有关规定的,有权向招标人提出异议或者依法向有关行政监督部门投诉。
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