抽象行政行为不能直接申请行政复议，但是依抽象行政行为做出的具体行政行为可以申请行政复议。并可对部份抽象行政行为的合法性申请附带性审查。按照目前的法律规定，对抽象行政行为不得单独提起行政复议，也不能提起行政诉讼。
抽象行政行为不能直接申请行政复议，但是以抽象行政行为做出的具体行政行为申请行政复议时可以附带审查部份抽象行政行为的合法性。
《行政复议法》第七条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：
1.国务院部门的规定;
2.县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;
3.乡、镇人民政府的规定。
前款所列规定不含国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。”
抽象行政行为包括：
1.行政立法行为。指的是行政机关依照法定程序，在自己的职权范围内制定并颁布行政法规、部门规章、地方政府规章的行为.
2.除了行政立法行为以外的其他抽象行政行为。
抽象行政行为和具体行政行为的区别：
1.实施行政行为的主体不同。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其委托的组织;而实施抽象行政行为的主体只能是国家最高行政机关及地方各级立法机关。
2.两者的概念和分类不同。
具体行政行为是指国家行政机关、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织以及这些组织中的工作人员，在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。具体行政行为可分为行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制执行。
找法网提醒您，抽象行政行为是指行政主体制定发布普遍性行为规则的行为。抽象行政行为分为：羁束行为、自由裁量行为、要式行政行为、不要式行政行为。
