不能将抚恤金立遗嘱，因为遗嘱中可以处分的遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产，抚恤金是发给伤残人员或死者家属的费用，是用以优抚、救济死者家属，特别是用来优抚那些依靠死者生活的未成年和丧失劳动能力的亲属，不属于遗产。
抚恤金是国家按照相关规定对特殊人员抚慰和经济补偿。抚恤金发放标准是：一次性抚恤金发放标准调整为：烈士和因公牺牲的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费；找法网提醒您，病故的，为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本工资或基本离退休费。
抚恤金领取流程具体如下：
1.如果职工有工作单位的，由其直系亲属携带死亡证明、火化证明等材料到单位去办理，再由单位向社保经办机构申报抚恤金；
2.如果职工没有单位的，则其直系亲属可直接携带上述材料前往社保局办理，经审查属实后会发给抚恤金。
领取抚恤金应提交的材料如下：
1.领取人（持证遗属）应提交通知书、养老金项目审核表、户口簿、身份证、私章；
2.委托他人领取的，代理人应当出具书面委托书、委托人户口簿、身份证、私章、通知书、抚恤金项目审核表。
