根据《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》等相关法律规定：委托投资协议是否合法应从两个方面去判断：
第一、是提供委托投资服务的主体是否具有从业资格。根据金融管理法规的相关规定，从事金融类投资活动，必须具备从事受托投资管理业务的特许经营资质，获得金融监管部门的批准登记。
第二、是托投资合同内容，委托投资是受托人以委托人名义从事的，委托投资风险由委托人承担、委托投资收益由委托人享有的投资活动，若以委托投资的方式非法吸收资金的，应当认定为变相吸收公众存款，以非法吸收公众存款罪定罪处罚。
《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》第十五条
从事特定资产管理业务，资产委托人、资产管理人、资产托管人应当订立书面的资产管理合同，明确约定各自的权利、义务和相关事宜。
《基金管理公司特定客户资产管理业务试点办法》第十七条
为多个客户办理特定资产管理业务的，资产管理人在签订资产管理合同前，应当保证有充足时间供资产委托人审阅合同内容，并对资产委托人资金能力、金融投资经验和投资目的进行充分了解，制作客户资料表和相关证明材料留存备查，并应指派专人就资产管理计划向资产委托人作出详细说明。
