恐吓罪不是一个独立的罪名，它包含在寻衅滋事罪中。依照寻衅滋事罪的立案标准，行为人实施威胁恐吓，对他人的生活和工作或者精神状态受到严重影响，可以立案追诉。
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十七条第二项规定，
寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的，应予立案追诉。
《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第三十七条第二项
寻衅滋事，破坏社会秩序，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：
（二）追逐、拦截、辱骂他人，严重影响他人正常工作、生产、生活，或者造成他人精神失常、自杀或者具有其他恶劣情节的。
