债权人申请破产，是在行使自己的债权请求权，该请求权须为到期、具有给付内容且可强制执行的请求权。债权人申请破产要具备形式和实质条件：
1、形式条件方面，应当向法院提交以下材料：债权发生的事实与证据；债权性质、数额、有无担保，并附证据；债务人不能清偿到期债务的证据。
2、实质条件方面，须债务人不能清偿到期债务。
根据《破产法》第七条第二款规定，债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
《破产法》第七条
债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。
