可以通过协议、招标等方式出让土地使用权，具体的流程如下：
1、在签订土地使用权出让合同；
2、土地使用者在签订合同六十日内，支付全部土地使用权出让金；
3、出让方按照合同约定提供土地使用权；
4、办理登记，领取土地使用证。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十四条规定，土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。
第十五条规定，出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十四条
土地使用者应当在签订土地使用权出让合同后六十日内，支付全部土地使用权出让金。逾期未全部支付的，出让方有权解除合同，并可请求违约赔偿。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十五条
出让方应当按照合同规定，提供出让的土地使用权。未按合同规定提供土地使用权的，土地使用者有权解除合同，并可请求违约赔偿。
