下落不明可以提起离婚诉讼。一方下落不明的，另一方可向原告住所地的人民法院提起离婚诉讼。法院受理后，通过对被告公告送达的方式要求其参加诉讼，若被告仍未到庭参加庭审的，法院可以以缺席判决的方式做出是否离婚的判决。
《民法典》第一千零七十九条第一、二、四款规定，夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
《民法典》第一千零七十九条第一、二、四款
夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。
一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
