祖父母能否作为未成年孩子的监护人（法定代理人）？还是直接以监护权纠纷提起诉讼？

更新时间：2018-10-22 15:11:41

问题描述：

父母离婚后，孩子随父亲和祖父母一起共同生活，母亲从离婚后就外出不知去向，三年来一直未管孩子，未探视、未给教育抚养费、现孩子父亲遇交通事故死亡，未成年孩子实际上是随祖父母一起共同生活由祖父母照顾。问题：1、现提出交通事故损害赔偿诉讼，祖父母能否作为未成年孩子的监护人（法定代理人）？2、如果母亲的监护权仍未丧失，但又找不到母亲，影响交通事故损害赔偿诉讼的提起，如何确定孩子的监护人？3、若祖父母要取得监护权，要求变更监护关系，按民诉法特别程序审理，是按申请宣告失踪还是直接以监护权纠纷提起诉讼？

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孩子监护权变更只能通过法院进行，而且除了监护人无法履行监护职责外，如果孩子现有直接监护人对孩子成长有不利影响，如缺乏抚养能力，虐待孩子、对孩子犯罪等，包括孩子生父母在内，孩子继父母，祖父母，或者孩子父母单位、居委会，基层组织，民政部门等都可以依法提起孩子监护权变更诉讼，请求法院依法变更孩子监护权。现实生活中，孩子监护权是一个比较复杂的问题，而相关法律并没有是否明确的规定。
所以，如果在离婚后想变更孩子监护权，除了现有监护人存在客观无法履行监护义务的之外，一定要做好搜集现有监护人对孩子成长不利证据的工作，这是获得孩子监护权变更诉讼的关键。

2018-10-22 15:05:30

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监护人是指对无行为能力或限制行为能力的人的人身、财产和其它一切合法权益负有监督和保护责任的人。一般来说，未成年人、精神病患者及其他有严重精神障碍的人，都应设置监护人。　　精神病人监护人的设定也包括法定监护和指定监护。　　法律对于近亲属、朋友担任监护人，设有一定顺序。对于未成年人，其祖父母、外祖父母为第一顺序，兄姐为第二顺序，关系密切的其他亲属、朋友为第三顺序。对于精神病人，其配偶为第一顺序，父母为第二顺序，成年子女为第三顺序，其他近亲属为第四顺序，关系密切的其他亲属、朋友为第五顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或者对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则，从后一顺序有监护资格的人中择优确定。被监护人有识别能力的，应视情况征求被监护人的意见。监护人可以是一人，也可以是同一顺序的数人。　　根据《民法通则》十七条的规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，按照以下原则确定监护人：　　
（一）配偶；　　
（二）父母；　　
（三）成年子女；　　
（四）其他近亲属；　　
（五）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会同意的。　　对担任监护人有争议的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。　　没有
一、
二、
三、
四、五项规定的监护人的，由精神病人的所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。

2018-10-22 15:08:57

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精神病患者离婚，因为无民事行为能力的精神病人的配偶作为该精神病患者的监护人，在离婚案件中，由该配偶作为精神病人的法定代理人，代理精神病人与自己离婚，明显违背法律规定，这就势必涉及到监护人的变更确认问题。　　《民法通则》第十七条规定，无民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人，“
(一)配偶
(二)父母.......”，《民法通则意见》第十四条规定，“人民法院指定监护人时，可以将民法通则第十七条第一款中的第
一、第
二.....第五项规定视为指定监护人的顺序。前一顺序有监护资格的人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院可以根据对被监护人有利的原则从后一顺序有监护资格的人中择优确定”。精神病人的配偶，作为精神病人第一顺序的监护人，在对精神病人明显不利的情况下，应当变更第二顺序的监护人为精神病人的法定代理人，以保证精神病人的人身、财产权利。　　在审判实践中，大多数情况下，精神病人在诉讼时，直接将其父母列为法定代理人。这种做法，经法院审理确认其亲属关系后，应当允许。

2018-10-22 15:11:41

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