工程承包给当地承包工程数十年的无资质包工头，请问下事故责任由谁承担，有责任，请问应当承担的责任多大

承包工程范围：一级企业：可承担各类一般工业、公用工程及公共建筑的机电安装工程的施工。二级企业：可承担投资额3000万元及以下的一般工业、公用工程和公共建筑的机电安装工程的施工。注：一般工业机电安装工程是指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、化工石油、通信工程的机械、电子、轻工、纺织及其他工业机电安装工程。　　《按建筑业企业资质管理规定》(部令第87号)是：申请资料
1、申请报告(企业应连续三年年检合格);
2、资质申请表一式四份;
3、企业章程;
4、工商营业执照(正、副本);
5、验资报告;
6、企业法定代表人及企业经理、技术、财务、经营负责人：①任职文件②职称证件③身份证明④来源证明⑤聘用合同;
7、企业工程技术和经济管理人员：①职称证件②来源证明③聘用合同④身份证明;
8、近三年企业统计和财务报表;
9、项目经理资格证书和身份证;
10、企业原资质证书(正、副本);
11、企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料;
12、法规、规章规定必须提供的其他文件第八条新设立的建筑业企业，到工商行政管理部门办理登记注册手续并取得企业法人营业执照后，方可到建设行政主管部门办理资质申请手续。　　新设立的企业申请资质，应当向建设行政主管部门提供下列资料：
(一)建筑业企业资质申请表;
(二)企业法人营业执照;
(三)企业章程;
(四)企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件、职称证书、身份证;
(五)企业项目经理资格证书、身份证;
(六)企业工程技术和经济管理人员的职称证书;
(七)需要出具的其他有关证件、资料。　　第九条建筑业企业申请资质升级，除向建设行政主管部门提供本规定第八条所列资料外，还应当提供下列资料：
(一)企业原资质证书正、副本;
(二)企业的财务决算年报表;
(三)企业完成的具有代表性工程的合同及质量验收、安全评估资料。第十条规定：施工总承包序列和专业承包序列二级及二级以下企业资质，由企业注册所在地省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门审批;其中交通、水利、通信等方面的建筑业企业资质，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门征得同级有关部门的初审同意后审批。　　第十四条建筑业企业申请晋升资质等级或者主项资质以外的资质，在申请之日前一年内有下列行为之一的，建设行政主管部门不予批准：
(一)与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的;
(二)未取得施工许可证擅自施工的;
(三)将承包的工程转包或者违法分包的;
(四)严重违反国家工程建设强制性标准的;
(五)发生过三级以上工程建设重大质量安全事故或者发生过两起以上四级工程建设质量安全事故的;
(六)隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故，或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的;
(七)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核，未取得证书上岗，情节严重的;
(八)未履行保修义务，造成严重后果的;
(九)违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，情节严重的;
(十)其他违反法律、法规的行为。

简易工程施工合同合范本同编号：发包方：________________
承包方：________________签约时间：签约地点：为了保证________施工质量，如期完成施工任务，达到双方互惠互利的目的，依据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他法律法规
，双方友好协商，就本工程施工项目协商一致，订立本合同。
一、工程名称：____________
二、建筑面积(工程形式)：____________
三、施工地点：________________
四、工期：
1、开工：____年__月__日;
2、竣工：____年__月__日;
3、合同工期总共历时____天。
五、承包形式：________
六、工程质量标准：________
七、工程价款：共计人民币元。
八、付款方式：本合同生效后支付合同款项的__%，计____元;工程竣工且验收合格后，支付工程价款的__%，计____元;质保金___元，质保期满后支付。
九、质保期：____年。
十、双方的责任义务
1、发包方的责任义务
①为承包方提供良好施工场地、道路、水、电源，满足开工条件。解决施工中需要发包方协调解决的四邻关系及纠纷;
②监督管理施工过程中的工程质量、材料质量、督促工程进度;③给承包方提供施工图纸、坐标点、标高点;④按时给承包方拨付款项和进行验收、结算;
2、承包方的责任义务
①按发包方要求及图纸要求进行施工;②如期完成施工任务;
③接受发包方的技术指导和质量标准要求;④负责发包方提供料物及设备的保护;
⑤教育施工人员爱护甲方的材物，不得偷窃和损坏;⑥承担施工中的一切安全事故责任及费用;
十一、其他
1、本合同自双方签字盖章后生效，有效期至保修期满。
2、本合同未尽事宜，可由双方协商解决并签署书面补充协议，补充协议与本合同享有同等法律效力。协商未果，提交山东曹县人民法院提起诉讼。
3、合同附件为本合同条款的组成部分，本合同连同附件一式贰份，双方各执壹份，具有同等效力。
发包方：承包方：
委托代理人：委托代理人：

应按照承包方和发包方签订承包工程合同的约定承担赔偿责任，没有约定或约定不明确时，按照双方的过错责任大小来承担赔偿责任。发包方没有按照约定支付承包费，要求支付，协商不成，诉讼解决。

1、很多拖欠工程款的案件是由于违反分包和非法转包造成的，实际施工人在起诉发包人时应当同时将业主（包括开发商、政府、项目所有人）列为共同被告。这样就加大了取得工程款的几率。
2、通过专业的建设工程律师尽快取得法院生效判决。施工人再遇到拖欠工程款时，往往存在观望和侥幸心理，期待发包人能良心发现，进而错过了最好的诉讼时机。如果没有法院的生效判决，任何强制措施都是没有法律依据的。只有取得生效判决方能通过法院采取强制措施。
3、就建设工程主张优先受偿。依法施工人可以在法定的期限内主张就涉案工程优先受偿，而不专业的律师往往不知道或者不会合理使用此条法律规定。

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