国家机关能否作为担保人？

更新时间：2018-07-20 11:35:32

问题描述：

李某是某公司法定代表人，近期要到美国签一个合同，可是出境管理机关拒绝为其办理出境手续，理由是：已接到税务机关的通知，说他的公司欠税，必须先结清税款、滞纳金或者提供担保。于是，他请某国家机关出具了担保书，可是税务机关仍然不同意通知出境管理机关输出境手续。请问，税务机关的这一做法是否恰当？

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担保人即保证人，根据担保法规定，第三人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任，这里的第三人即担保人，包括具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，这里的债权人既是主债的债权人。这里的-按照约定履行债务或者承担责任-称为保证债务，也有人称保证责任。
　　可以充当保证人的包括：依法登记领取营业执照的独资企业、合伙企业；依法登记领取营业执照的联营企业；依法登记领取营业执照的中外合作经营企业；经民政部门核准登记的社会团体；经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。

2018-07-20 11:26:40

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尽管担保人可以不再履行担保责任的情形很多，但担保人必须有充分的证据资料予以证明，否则担保人依然需要履行担保责任。然而收集证据资料、参与法院诉讼等，对很多人而言，又是非常难以做到的。
所以当担保的款项大，或确有类似情形出现时，我们建议最好是委托专业担保合同律师协助处理，尽最大可能维护自己的合法权益。

2018-07-20 11:28:29

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担保手续涉及的问题较多，例如担保的方式。《担保法》规定的担保方式有：
1、保证：保证是指保证人和债权人约定，与债务人不履行债务时，由保证人按照约定履行主合同的义务或者承担责任的行为。
2、抵押：抵押是指债务人或者第三人不转移抵押财产的占有，将抵押财产作为债权的担保。当债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法的规定以抵押财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
3、质押：质押是指债务人或者第三人将其动产移交债权人占有，或者将其财产权利交由债权人控制，将该动产或者财产权利作为债权的担保。债务人不履行债务时，债权人有权依照担保法的规定以该动产或者财产权利折价，或者以拍卖、变卖该动产或者财产权利的价款优先受偿。
4、留置：留置是指在保管合同、运输合同、加工承揽合同中，债权人依照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依照担保法规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿。
5、定金：定金是指合同当事人一方为了担保合同的履行，预先支付另一方一定数额的金钱的行为。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回。给付定金的一方不履行合同约定的债务的，无权要回定金；收受定金的一方不履行合同约定的债务的，应当双倍返还定金。上述5种担保方式中，留置是法定担保方式，即债权人依照法律规定行使留置权，无需当事人之间约定。其他4种担保方式需由当事人之间约定，是协议的担保方式。

2018-07-20 11:35:32

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