办理了国有土地手续但没有交清土地出让金没有拿到土地证，请问这样的情况土地性质是算做国有土地还是集体土地

更新时间：2019-01-12 17:26:39

问题描述：

我在内蒙古自治区呼和浩特，很早以前从村委会买了块地，办理了国有土地手续但没有交清土地出让金没有拿到土地证，土地上也陆续盖了房，现在有市国土局和自治区国土厅的农用地转建设用地的批文，现在面临拆迁请问这样的情况土地性质是算做国有土地还是集体土地

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出让只针对国有土地。
集体土地用于房地产开发，需要先征用集体土地变为国有，再申请改变用途，农用转建设用。或者先转建设用地，再征地。
土地按用途分类中包括农用和建设用，集体建设用地不属于农用地，所有权归集体。
既然它的用途是建设，可以不用转为国有土地（即不用征用），直接承包这块建设用地，开发建设，经营商品。也可以先征用，再由政府出让，开发。
与当地土地管理部门（国土资源局）协商，与土地所有集体协商，由开发商做安置补偿后，政府再出让给开发商。

2019-01-12 17:18:31

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无论是集体土地还是国有土地的土地证都分两种：所有权证和使用权证。土地所有权或者归国家所有或者归集体所有，没有第三种情况。土地使用权可以通过出让、划拨、承包、出租等方式确定给单位或个人。
通常我们所说的土地证一般指土地使用权证。

2019-01-12 17:21:49

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国有土地出让是指：国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者，并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。国有土地使用权出让可以采取下列方式：
（一）协议；
（二）招标；
（三）拍卖。
（四）依照前款规定方式出让土地使用权的具体程序和步骤，由省自治区、直辖市人民政府规定。

2019-01-12 17:23:23

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申报国有土地登记、办理《国有土地证书》须知：
一、国有土地登记基本程序：
土地登记可分为初始土地登记、变更土地登记。登记的基本程序为：申请（或变更土地登记申请）－地籍调查－权属审核－注册登记－颁发土地证书。
二、申报范围：
国土资源局负责办理以下范围内的单位、居民所使用的国有土地登记、注册发证

2019-01-12 17:26:39

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