企业破产清算，清算后资产只够缴纳税款，而无法支付滞纳金，是否可以向税务机关申请豁免

债务人申请破产，应当向人民法院提交下列材料：
（一）书面破产申请；
（二）企业主体资格证明；
（三）企业法定代表人与主要负责人名单；
（四）企业职工情况和安置预案；
（五）企业亏损情况的书面说明，并附审计报告；
（六）企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等；
（七）企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等；
（八）企业债权情况表，列明企业的债务人名称、住所、债务数额、发生时间和催讨偿还情况；
（九）企业债务情况表，列明企业的债权人名称、住所、债权数额、发生时间；
（十）企业涉及的担保情况；
（十一）企业已发生的诉讼情况；
（十二）人民法院认为应当提交的其他材料。债权人申请债务人破产，应当向人民法院提交下列材料：
（一）债权发生的事实与证据；
（二）债权性质、数额、有无担保，并附证据；
（三）债务人不能清偿到期债务的证据。
企业申请破产需要注意的问题
一、要纠正企业破产就是逃避债务的错误观念
二、作好企业破产前的清算工作
三、企业职工安置预案应依法作出
四、依法作好破产清算工作

关于企业破产清算财务问题分析的内容有
(一)清算前
1、审理周期长。造成这个的原因之一是法律关系复杂导致平均审理周期长。由于破产清算案件利益牵涉较广，法律关系复杂，涉及法律法规较多，长期以来一直是审判实践中的难点。一个案件中往往存在劳动纠纷、清算程序、资产的回收、审计、评估、变现等工作，导致审限无法预测。浦东法院的沈惠平说“曾经有一起破产案件，衍生诉讼案件的数量超出20件，其中3起涉银行的撤销权诉讼。这3起案件前后涉时已有2年之久，目前仍在审理中。因衍生诉讼对破产案件处理有重大影响，破产案件无法继续推进，只能依法中止。”
2、债权人不愿提出破产申请。一是大部分债权人无法真实、全面地了解债务人的履行能力、经营状况及资产负债状况，或者债权人明知债务人严重负债经营，却仍然坚持债务人有能力支付或偿还;二是由于通过申请破产而最终受偿到债权顺位偏后，甚至因为没有破产财产分配而得不到清偿，所以债权人不愿主动启动破产程序，而更希望通过诉讼的方式得到债权的实现;三是根据公司法及最高人民法院相关规定，债权人还可以通过向法院申请对公司进行强制清算来主张债权，债权人也可以向股东主张赔偿责任，其债权保护更容易些。
(二)清算过程中
1、清算费用的预提、支付没有量化规定。破产费用是指在企业宣告破产之后，清算组为了管理、处理破产财产而在破产案件办理过程中所发生的费用。关于破产财产费用的开支标准应占破产财产的比例，在法律中没有明确规定依据，容易出现乱收费的情况，此现象导致破产清算的无用功。
2、破产财产的清查、评估、变现过程中没有财务监督。清算没有相应的监督机制，容易产生像清算小组在破产清算中乱收费的漏洞，甚至消耗全部财产。破产财产在评估、变现时，由于部门分割、评估管理出现很多问题，缺乏公正性、统一性、权威性，过于形式化。
3、清算工作效率不高。在破产审判实践中，企业破产中基本上是由政府部门派出人员组成清算组，很少有专业人员参与。有些清算小组中有些人员能力不足，素质不高，对清算知识财务管理知识不了解，从而影响整个小组的进度，造成没有必要的时间和金钱的浪费。这就是清算小组人员构成不合格导致的。有些企业资产已经处置，但由于相关手续没有及时传递到会计部门，没有按照清算会计制度组织正确的会计核算。另外，在清算破产企业无形资产的管理方面，随着经济科技的变动，企业的无形资产价值可能发生了变化，因此企业应当定期对无形资产价值进行评估。
五、破产清算财务问题对策分析。
1、建立职业性清算队伍。可以通过对财务管理人员的教育方面进行加强，定期进行培训，进行思想和行为双方面教育。只有清算人员思想上有了深刻的认识，才可以保证在工作过程中提高警惕规范行为。清算人除了具备法律和清算知识外，丰富的清算经验也是不可或缺的。我们应该借鉴国外在清算方面的专业性，把清算单独列出一个职位，与会计教师律师一样需要资格证书才能进行其工作。因此，为了保证破产清算工作的高效进行，必须培养高素质清算人。
2、加强破产费用管理，完善相关规章制度。清算组支付破产费用时必须按照相关规定比例进行支付，不支付无关费用。破产费用须是为所有债权人的共同利益而支付。本着节约的态度原则，清算组进行相关支付。提出的支付要求需要由债权人审查签字。结束清算后，将所有开支情况整理后交给监管部门。
3、成立破产清算财务监督部门。成立破产清算财务监督部门，在财产清算，破产财产评估、变现等需要监督的情况下进行监督，避免出现乱收费，乱估价的情况，保障了债权人的自身利益，同时也清算有了一定公正性、统一性、权威性。
4、加强会计核算工作的规范性。加强会计核算工作在我国破产企业的会计核算通常是缺乏规范性的，因此我们必须建立正确的会计核算工作。加强破产企业财务管理人员的教育。加强汇集核算工作的规范性是会计信息应当满足对企业经济活动的合法性、合规性进行监督的需要。

外资企业有下列情形之一的应予终止：　　
1.经营期限届满;　　
2.经营不善，严重亏损，外国投资者决定解散;　　
3.因自然灾害、战争等不可抗力而遭受严重损失，无法继续经营;　　
4.破产;　　
5.违反中国法律、法规，危害社会公共利益被依法撤销;　　
6.外资企业章程规定的其他解散事由已经出现。外资企业如存在上述第
2、
3、4项所列情形，应自行提交终止申请书，报审批机关批准。审批机关作出核准的日期为企业的终止日期。　　外资企业如因上述第
1、
2、
3、6项所列的情形终止的，应在终止之日起15天内对外公告并通知债权人，并在终止公告发出之日起15天内，提出清算程序、原则和清算委员会人选，报审批机关审核后进行清算。外资企业清算结束前，外国投资者不得将该企业的资金汇出或携带出中国境外。外资企业清算处理财产时，在同等条件下，中国的企业或其他经济组织有优先购买权。外资企业清算结束，应办理注销登记并缴销营业执照。

1.裁定不受理破产申请。　　人民法院在收到破产申请书以及相关的证据材料后，通过形式审查和实质审查，认为不符合破产条件的，应该依法作出不受理的裁定。人民法院通过对破产申请的不受理，可以有效地防止债权人滥用破产申请损害债务人的商业信誉等合法权益，也可以防止债务人假借破产之名逃废债务，损害债权人的合法权益。根据破产法第12条的规定，不受理破产申请的裁定应当自作出之日起5日内送达申请人，并说明不受理的理由。申请人对裁定不服的，可以自裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。申请人因相关证据不足被裁定不受理的，可以在补足证据后重新提出破产申请。　　
2.受理后驳回破产申请。　　由于破产案件受理时的实质审查是表面事实的审查，实践中可能存在债务人实际上不存在破产原因的情形。因此，人民法院在受理以后，有机会通过进一步审查证据和了解情况，确定表面事实的真实性。破产法第12条第2款规定，在受理破产申请后，裁定破产宣告前，人民法院发现债务人不具备破产法第2条或者(债权人申请时)第7条第2款规定的破产原因时，可以驳回该申请，终结破产程序。　　破产申请人对驳回破产申请的裁定不服的，可以在裁定送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。

如果需要针对性解答，可以直接向我咨询并描述您的情况，本地专业律师将24小时在线解答。