我两夫妻有一个非婚生育的小孩，一方XX办不用罚款，但是为何办二胎准生证要全罚款才能办吗

更新时间：2019-04-25 01:53:49

问题描述：

你好，我两夫妻有一个非婚生育的小孩，一方罚了款，一方XX办不用罚款，现在入户了，但是为何办二胎准生证要全罚款才能办吗

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一般来说，是要这样做的：　　
(1)到女方户籍所在地村(居)委会领取《再生一胎生育申请、审批表》，如实填写表格中规定的全部栏目，签上姓名，贴一张女方一寸免冠照片，并将申请表送双方所在单位(没有工作单位的送其户籍所在村、居民委员会)核实并盖章。　　
(2)凭结婚证，户口簿和双方所在村(居)委会或单位签字盖章的《再生一胎生育申请、审批表》到女方户籍所在地乡(镇)人民政府、街道办事处人口和计划生育管理机构审查。　　
(3)女方户籍所在地乡(镇)人民政府，街道办事处在收到经村(居)委会或单位签字、盖章的《再生一胎生育申请、审批表》后，对申请人的情况和是否张榜公布进行核实，再报送县一级人口和计划生育行政部门，县一级人口和计划生育行政部门在20个工作日内审批决定。　　
(4)对双方都是农民的夫妻的再生一胎申请，经县级人口计划生育部门同意由乡(镇)人口和计划生育管理机构审批的，由乡(镇)人口和计划生育机构审批发放。

2019-04-25 01:45:05

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如果是在两孩生育新政策正式实施前不符合当时的生育政策违法生育子女的，当事人还得作好缴纳社会抚养费的思想准备。孩子的户口上了，并不意味着你先前的违法生育子女的行为就变成了合法。
比如2016年5月12日，湖南省卫计委专门发出对《湖南省人口与计划生育条例》的应用解释，“《修改决定》没有溯及力。其生效之前发生的行为，应当适用行为发生当时的原《条例》或者政策规定” 。
明确了“《修改决定》生效以前发生的行为，依照行为发生当时的原《条例》或者政策规定作出处理决定”。

2019-04-25 01:49:39

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《关于解决无户口人员登记户口问题的意见国办发〔2015〕96号》：
　
二、依法为无户口人员登记常住户口
　　
（一）不符合计划生育政策的无户口人员。政策外生育、非婚生育的无户口人员，本人或者其监护人可以凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，按照随父随母落户自愿的政策，申请办理常住户口登记。申请随父落户的非婚生育无户口人员，需一并提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明。
　　
（二）未办理《出生医学证明》的无户口人员。在助产机构内出生的无户口人员，本人或者其监护人可以向该助产机构申领《出生医学证明》；在助产机构外出生的无户口人员，本人或者其监护人需提供具有资质的鉴定机构出具的亲子鉴定证明，向拟落户地县级卫生计生行政部门委托机构申领《出生医学证明》。无户口人员或者其监护人凭《出生医学证明》和父母一方的居民户口簿、结婚证或者非婚生育说明，申请办理常住户口登记。

2019-04-25 01:50:46

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收养孩子后能否再生二胎，那要看收养是否合法，以及是否符合二胎条件。
　　《生育条例》中有规定：婚后五年以上不育，经指定医疗机构诊断证明为不孕症，依法收养一个子女后又怀孕的，可以再生育，适用二胎生育条件。
　　关于这点需要注意的是：
　　一是若夫妻双方婚前任何一方生育过子女，即使婚后未能生育子女，也不属本项规定的再生育情形；
　　二是根据《母婴保健法》的有关规定，不孕症只能由医疗、保健机构鉴定，并且本项规定只认可县级以上医疗、保健机构的鉴定结果（包括诊断证明书等），其他机构的鉴定结果不能作为认定“不孕症”的凭证；
　　三是“依法收养子女”是指符合《收养法》的规定和有关程序、依法办理了收养登记手续并取得《收养证》的行为，没有办理收养登记手续的私自收养行为，不符合本项规定的再生育条件。
需要注意的是，新《条例》取消了“一个”的限制，即依法收养的子女数没有严格限制，只要属不孕症，依法收养多个子女后怀孕的均可申请再生育。
　　另外，收养孤儿、残疾儿童或社会福利机构抚养查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受无子女和收养一名的限制。

2019-04-25 01:53:49

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