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机关事业单位干部职工违反工作制度被上级机关或被纪律督察到了，是否作出罚款10000元决定吗，依据又是什么？
更新时间：2019-05-16 10:26:02
问题描述：
机关
事业单位
干部职工违反工作制度被上级机关或被纪律督察到了，单位可对其是否作出
罚款
10000元决定吗，依据又是什么？
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事业单位退休后的待遇发生纠纷可以直接起诉
《
最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释
（三）》
第七条
用人单位
与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。
2019-05-16 10:23:39
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罚款，是行政处罚类型之一，依法由具有
行政处罚权
的
行政机关
作出。用人单位不是行政机关，无权对员工实施行政罚款处罚。否则，就是违法，员工完全可以拒绝，并向劳动机关投诉。
用人单位也不是立法机关，更无权设立罚款标准。法律链接：《
行政处罚法
》第十五条 行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第十六条 国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制
人身自由
的行政处罚权只能由公安机关行使。
第十七条 法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
2019-05-16 10:26:02
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