退休年龄是以档案最早年龄为准。
根据人社部的规定，职工出生时间的认定是以身份证和档案相结合的办法，身份证和档案出生时间不一致的，要以档案中最原始的记载为准。
也就是说，当遇到身份证和档案年龄不一样的时候，是以档案中的最早年龄为准的。
但是，在现实生活中，很多地方是按照身份证年龄和档案年龄哪一个更小，就以哪个为准。简而言之，哪一个年龄对退休人员人员不利就以哪个为准。
：《
国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。法律依据：：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。
(一)男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。
(二)从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。
本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。
(三)男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。
(四)因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确定，完全丧失劳动能力的。
【
【温馨提示】
以上回答，仅为当前信息结合本人对法律的理解做出，请您谨慎进行参考！
如果您对该问题仍有疑问，建议您整理相关信息，同专业人士进行详细沟通。
