【法律分析】：一般纳税人在特殊情况下可以开3%的发票。
【法律依据：：
【一、《财政部、国家税务总局
关于部分货物适用增值税低税率和简易办法征收增值税政策的通知》第二项，（三）一般纳税人销售自产的下列货物，可选择按照简易办法依照6%征收率计算缴纳增值税：
【1.县级及县级以下小型水力发电单位生产的电力。小型水力发电单位，是指各类投资主体建设的装机容量为5万千瓦以下（含5万千瓦）的小型水力发电单位。
【2.建筑用和生产建筑材料所用的砂、土、石料。
【3.以自己采掘的砂、土、石料或其他矿物连续生产的砖、瓦、石灰（不含粘土实心砖、瓦）。
【4.用微生物、微生物代谢产物、动物毒素、人或动物的血液或组织制成的生物制品。
【5.自来水。
【6.商品混凝土（仅限于以水泥为原料生产的水泥混凝土）。
【一般纳税人选择简易办法计算缴纳增值税后，36个月内不得变更。
【（四）一般纳税人销售货物属于下列情形之一的，暂按简易办法依照4%征收率计算缴纳增值税：
【1.寄售商店代销寄售物品（包括居民个人寄售的物品在内）；
【2.典当业销售死当物品；
【3.经国务院或国务院授权机关批准的免税商店零售的免税品。
【第三项，对属于一般纳税人的自来水公司销售自来水按简易办法依照6%征收率征收增值税，不得抵扣其购进自来水取得增值税扣税凭证上注明的增值税税款。
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【温馨提示】
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