如果要判断一个行为是否属于非法行医，需要根据相关的法律规定来判断，司法解释规定非法行医犯罪行为，有以下3种情形：
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
2、个人未取得法律依据：《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
一、正规医院医生退休给人看病属于非法行医的情况
1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的;
2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的;
3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的;
4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的;
5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
二、
非法行医罪的犯罪构成
1、客体要件
非法行医罪所侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全。
2、客观要件
首先，必须有擅自从事医疗活动的行为。医疗活动主要是指诊断和治疗，即通过各种检查对疾病作出诊断，借用药物、器械和手术等方法消除疾病、缓解病情、减轻痛苦、
延长生命、改善病理或生理状况的活动。
其次，擅自从事医疗活动的行为，须达到“情节严重”的程度。
3、主体要件
该罪的主体是特殊主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。
4、主观要件
非法行医罪的主观方面具有行为故意，而不是犯罪直接故意，即明知自己不具备行医资格，仍然从事医疗活动。
三、如何分辨非法行医
1、开办医疗机构行医，必须取得医疗机构执业许可证并悬挂于明显处，“黑诊所”不能提供。
“黑诊所”内设施简陋，有的混杂在生活区(厨房、卧室)，环境较差。
2、个体诊所均不具备接生、人流、手术、B超和性病诊治的资格和条件，宣传或从事上述诊疗业务的多为“黑诊所”。
非法行医的人员给患者看病，不能提供医师资格证书和执业医师证书。受到近年来的严厉打击，“黑诊所”多将药品放在诊室外的其他地点，躲避查处。
3、在集贸市场等人流、物流集散地摆摊设点，看病、针灸、拔牙、镶牙等都属于非法行医。
4、市民遭遇非法行医后，应将就诊病例、治疗单、药品、发票等保存好，及时到辖区卫生监督所举报，遇到可能危及人身安全的事件，请及时拨打110报警。
法律依据:
《刑法》
第三百三十六条
未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金;造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
