使用权和产权的区别在于：产权包含了所有权和权利人享有的其他不动产权利，所有权包括占有权、使用权、处分权、收益权，因此使用权是所有权的一部分，而所有权是产权的一部分。就房屋产权而言，房屋产权包括了房屋所有权和国有土地使用权，而房屋所有权其实也涵盖了房屋的使用权。
房屋的产权人在法律意义上即是房屋的所有权人，对房屋享有占有、使用、收益以及处分的权利。产权的合法凭证是不动产权证书。使用权仅是所有权包含的多种物权中的一项，是依法对房屋进行事实上利用的一种权利，如果仅有房屋的使用权，说明其不拥有房屋完整产权。
产权是一种绝对权利，房屋产权人有权自行对房屋进行出租、出售甚至赠与他人。使用权人则只有在房屋中居住和使用房屋的权利，使用权人无权出租、转让或将房屋赠与他人，否则房屋的真正产权人有权追究使用权人的责任。法律依据：《中华人民
共和国城市房地产管理法》
第三十九条 以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
第四十条 以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的，应当由受让方办理土地使用权出让手续，并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产报批时，有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的，转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。
第四十五条 商品房预售，应当符合下列条件：
（一）已交付全部土地使用权出让金，取得土地使用权证书；
（二）持有建设工程规划许可证；
（三）按提供预售的商品房计算，投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上，并已经确定施工进度和竣工交付日期；
（四）向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记，取得商品房预售许可证明。
商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。
