一对13年内只有一个孩子的夫妇能生第二个孩子吗？

更新时间：2019-11-20 18:18:00

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十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

　　值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

　　“二孩”和“二胎”不是一个概念，这意味着已经有双胞胎的家庭，不能够再生一个孩子。如果第一胎是一孩，第二胎是双胞胎或者三胞胎，应当不算超生。

　　实施“全面二孩”政策还有两个问题，需要国家制定统一的政策来明确。
一是再婚家庭当中，夫妻双方都已经生过一个孩子，是否还可以再生一个孩子。“单独二孩”实施时，不同地区因对该政策理解不同有不同规定。二是流动人口在生育过程中遇到了要多地办证、申请指标等问题，在一个地区符合要求到了另一个地区又不被允许，这还需国家有统一的政策来解决。

2019-11-20 18:13:22

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新《计划生育法》第十八条规定：国家提倡一对夫妻生育两个子女。

符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

2019-11-20 18:15:49

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在土地征收中，独生子女同样也可以享受特殊照顾。如《湖南省人口与计划生育条例》25条第1款第2项规定，“农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额。
又如《长沙市征地补偿安置条例》、《长沙市征地补偿实施办法》、《征地补偿安置若干问题暂行规定条例》中规定，被征地的农业人口中是独生子女的凭计生部门的《独生子女证》增加一个人的购房补助费。
　独生子女家庭在宅基地划分上享有优先权，在征地补偿分配上享有多分等优惠福利政策。具体来说，有独生子女证的独生子女在拆迁中，是享受一人按两人的份分配拆迁补偿的，当事人可具体咨询当地的政府拆迁征收管理部门，或者参看对方的拆迁政策的公示。

2019-11-20 18:18:00

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