我国宅基地是以“户”为单位发放的，而“户”是家庭成员的集合体。在各省制定的宅基地管理法规中，基本都确定了发放、审批宅基地的条件是以“子女结婚确需要分户”和“外来人口在本集体组织落户”等为基本条件。在一户中，最基本的家庭成员往往有夫妻、父母子女甚至还有其他人员。一人一户是极少见的特殊情况。
我国一直未建立农村房屋所有权等级制度，宅基地房屋则历经土改登记、及未新建、翻新、改扩建的演变。小编认为，在确定宅基地房屋权属时，应综合考虑土改证、宅基地使用证、建房用地审批等文件上核定的人员，以及房屋新建、翻新、改扩建等情况。首先，要确认宅基地房屋的是属于家庭共有还是夫妻共有。如果是家庭共有财产，则应该先进行分家析产，确定出属于夫妻共同所有的房产份额。
对宅基地房屋分割要比其他财产复杂，因为宅基地房屋不能向集体组织以外的人出售，所有很难形成合理的市场价格，并且涉及到农村动迁的情况，对该类房屋的处理没有同意的处理规则，所以在产生纠纷后要把握主要情况灵活处理。其次，由村民委员会对其宅基地使用权进行审核，审核通过的，将宅基地权属及实际测量的面积予以公示；对在公示期内无异议的，由村民委员会上报镇政府（街道办事处）复核和备案，复核确定的宅基地权属及面积作为拆迁补偿依据。
现在国家的法律上对老宅基地的老证没有相关的规定，如果涉及到这些老宅基地的老证问题，建议提起行政诉讼，委托准也律师维护你的合法权益。
关于外村村民能否购买宅基地上房屋的问题，房屋土地行政管理部门认为：根据土地管理法的相关规定，是不允许农民将本集体经济组织农民集体所有的宅基地及房屋卖给外村农民的。
《民法典》的规定，经批准的建设项目需要使用国有建设用地的，建设单位应当持法律、行政法规规定的有关文件，向有批准权的县级以上人民政府自然资源主管部门提出建设用地申请，经自然资源主管部门审查，报本级人民政府批准。
《民法典》规定：乡（镇）村公共设施、公益事业建设，需要使用土地的，经乡（镇）人民政府审核，向县级以上地方人民政府自然资源主管部门提出申请，按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，由县级以上地方人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
集体经济组织成员可以使用本集体经济的土地办企业或建住房，但不得出让、转让或出租，因此集体建设用地流转在法律上是被禁止的。农民之间的宅基地上的房屋转让应限定在本集体经济组织内部。即使本集体经济组织内部成员之间的转让亦应经法定机关审批方为有效。本集体经济组织以外的农民之间房屋买卖应为无效。
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