坚持政策开放、全面覆盖、直接补贴到户的原则。农村土地承包国家补贴标准为水稻每亩15元，小麦、玉米、花生每亩10元。补贴范围覆盖全县水稻、玉米、小麦、花生农民。具体由村民委员会根据实际情况对补贴情况进行汇报。对公示有异议的，应当及时核实更正，重新公示。公示完成后，由乡人民政府汇总审核，报县农业、财政部门，报县人民政府审批。资金的分配由县财政部门组织。
（一）本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;
（二）承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;
（三）依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案;
（四）公开组织实施承包方案;
（五）签订承包合同。
土地承包经营权是指农业生产经营者，依照法律和土地承包经营合同，以承包的方式对农村集体所有的或国家所有、农村集体经济组织使用的土地享有的占有、使用，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等生产并进行收益的权利。
《民法典》第3371条规定：“承包期内发包人不得收回承包地。农村土地承包法等法律另有规定的，依照其规定。”《农村土地承包法》第26条规定：“承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流”。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。”
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