并不是所有的土地所有权都是国家所有的。土地所有权目前是分为两种，分别是国家土地所有权和集体土地所有权。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有，任何单位和个人不得侵犯。
我国土地所有权分为国家土地所有权和集体土地所有权，自然人不能成为土地所有权的主体。中华人民共和国是国家土地所有权的统一和唯一的主体，由其代表全体人民对国有土地享有独占性支配的权利。集体土地所有权是由各个独立的集体组织享有的对其所有的土地的独占性支配权利。
土地所有权是一项专有权，其权利主体的特定性。土地所有权的权利主体只能是国家或农民集体，其他任何单位或个人都不享有土地所有权。这是由我国实行土地的社会主义公有制决定的。
土地使用权的特征主要表现在：
1、主体的特定性；
2、交易的禁止性；
3、权属的稳定性；
4、权能的分离性。
土地所有权是指所有权人对自己所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。
我国的土地所有权包括国家土地所有权和集体土地所有权。
1、国家土地所有权是指国家依法对其所有的土地享有的占有、使用、收益和处分的权利。根据《中华人民共和国民法典》（以下简称民法典）、土地管理法的规定，城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然资源，属于国家所有，但法律规定属于集体所有的除外。
2、集体土地所有权是指集体经济组织对其所有的土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利。根据民法典、土地管理法等法律的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地，自留山，属于农民集体所有。属于村农民集体所有的土地，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；分别属于村内两个以上农民集体所有的土地，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使土地所有权；属于乡（镇）农民集体所有的土地，由乡（镇）农村集体经济组织代表集体行使土地所有权。
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