《中华人民共和国民法典》第一百六十六条规定，数人为同一代理事项的代理人的，应当共同行使代理权，但是当事人另有约定的除外。本条是关于共同代理的规定，不仅在委托代理中，而且在法定代理中都存在共同代理的情形。最为典型的是，未成年人的父母是法定代理人，故原则上每一次代理都是由父母双方共同行使代理权，除非当事人另有约定。
共同代理是与单独代理相对应的一个概念，所谓共同代理是指代理人为二人或二人以上，代理权由二人或二人以上共同行使。
1、代理人为二人或二人以上，即数人同时接受被代理人的委托而成为代理人，或依法律规定而使数人同时成为被代理人的代理人。
2、共同代理中的代理权是由数个代理人共同行使的。这是共同代理最重要的特征。所谓共同行使，是指代理权平等地属于数个代理人，由数个代理人共同享有，只有经过全体代理人的同意，才能行使代理权。
3、共同代理人中的一个代理人或数个代理人如果未经与其他代理人协商而擅自单独行使代理权，因此而给被代理人造成损害的，应承担赔偿责任。
首先，少数服从多数，这个问题很容易解决；如果人数相同，那就由被代理人决定。不过需要注意的是，在委托代理的问题上，倒也简单，但就法定代理而言，设置法定代理人的目的就在于弥补被代理人能力欠缺，故其不可能作出有利于自己的选择。在比较法上，有亲属法院，对于分歧由法院作出决定。虽然可能有人指出，这里只涉及委托代理，不涉及法定代理，但谁也不能否定法定代理中共同代理人发生意见分歧时问题的解决。
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