监护人将监护职责部分或全部委托给他人，称监护委托。委托监护原则上不能改变原监护人的地位，不同于法定监护人以内部协议确定监护人的情形，也不同于监护变更。
依法具有监护资格的人之间可以协议确定监护人。
协议确定监护人应当尊重被监护人的真实意愿。协议监护需要注意如下几点：第一，协议主体必须是依法具有监护资格的人。未成年人的父母具有监护能力的，不得与其他人签订协议，确定由其他人担任监护人，推卸自身责任。对于未成年人，协议监护只限于父母死亡或者没有监护能力的情形。父母丧失监护能力，不能作为协议监护的主体的，可以对协议确定监护人提出自己的意见。第二，协议确定的监护人必须从具有监护资格的人之间产生，不得在法律规定的具有监护资格的人之外确定监护人。否则协议无效。第三，协议监护是具有监护资格的人平等协商的产物，协议签订后，由协议确定的人即需依法履行监护职责。
没有依法具有监护资格的人，由民政部门或者被监护人住所地的居民委员会，村民委员会担任监护人，它们是公职监护人。
设定公职监护人，须被监护人没有依法具有监护资格的人，包括法定监护人，意定监护人和自愿监护人。上述民政部门或者居民委员会、村民委员会对被监护人作出监护意思表示的，即为公职监护人。
政府的民政主管部门在监护制度中具有两项重要职责·一是对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的监护进行监督，监督无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的监护人依法履行监护职责；二是在无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的监护人缺位时，自己可以作为其监护人，股行监护职责。
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