您的位置: 找法网 > 行政许可法 > 行政许可程序 > 内容

行政许可听证程序的适用规则

来源: 找法网 2022-03-18 14:12 0阅读 0点赞 0转发

  行政许可是指行政机关审批许可人们进行法律限制的特定行为,行政许可是有听证程序的,那么,行政许可听证程序的适用规则是什么呢?为了帮助大家更好地了解相关法律知识,找法网小编整理了相关的内容,我们一起来了解一下吧。

  一、行政许可听证程序的适用规则

  行政许可听证,适用于所有行政机关的行政行为,给予当事人就重要事实表示意见的机会,通过公开、公正、民主的方式达到行政目的程序。以下是行政许可听证程序规则相关法律规定:

   按照行政许可法第四十八条规定,行政许可听证按照下列程序进行:

   (一)行政机关应当于举行听证的七日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人,必要时予以公告;

   (二)听证应当公开举行;

  (三)行政机关应当指定审查该行政许可申请的工作人员以外的人员为听证主持人,申请人、利害关系人认为主持人与该行政许可事项有直接利害关系的,有权申请回避;

   (四)举行听证时,审查该行政许可申请的工作人员应当提供审查意见的证据、理由,申请人、利害关系人可以提出证据,并进行申辩和质证;

   (五)听证应当制作笔录,听证笔录应当交听证参加人确定无误后签字或者盖章。

   行政机关应当根据听证笔录,作出行政许可决定。

  二、行政许可听证的适用范围

  就其作用而言,听证应当适用于所有行政机关的行政行为。但采用听证程序必然要发生人力、财力的成本,因此,不可能所有的行政行为作出之前均要求举行听证。那么,制定一个科学、合理的听证程序的范围就是十分必要的。确定听证的范围必须遵循一定的原则,即:个人利益与公共利益均衡原则和成本不大于效益原则。

  听证程序范围的设置必须均衡个人利益与公共利益关系,即在有可能严重侵害个人利益的情形下适用听证程序;遇有一般情形,应允许行政机关自由裁量决定是否适用听证程序;在轻微影响当事人权益的行政决定或当事人放弃获得听证权利的情况下,不适用听证程序。遇有个人利益与国家公共利益发生严重冲突的情形,则应优先考虑公共利益。这就是各国在国家安全、军事、外交领域及紧急情况下均不适用听证程序的原因。

  听证程序的设置还涉及成本与效益的关系。这里的成本是指行政机关适用听证程序必须负担的人力和财力。效益是指适用听证产生的经济社会综合效益。如果仅考虑该程序带来的经济社会效益,忽视其耗费的成本,那么它也是没有生命力的程序制度。

  而如果为了避免人力的耗费而不适用听证程序,从短期局部利益看,也许降低了成本,但从长远看和全局看,却是对行政目的和社会利益、个人利益的严重损害,是需要更昂贵的代价弥补的。因此,确定听证程序适用范围必须综合考虑成本与效益的关系,在成本不大于综合效益的前提下进行。

  三、行政许可听证制度

  行政许可听证制度是指在行政机关适用的、当事人可以公开举行的对一些重要的事实表达自己的意见的行为。它通过公开举行的方式来进行,它一般适用于个人利益与公共利益权衡时,个人利益有可能受到极大的侵害的情形下进行。

  以上就是由找法网编辑整理收集的关于行政许可听证程序的适用规则的法律知识,由上述可知,行政许可有利于促进个人利益和公共利益的平衡,形成科学的、合理的行政决策。如果您还有其他法律问题的,欢迎咨询找法网律师。

温馨提示:

在实际法律问题情景中,个案情况都有所差异,为了高效解决您的问题,保障合法权益,建议您直接向专业律师说明情况,解决您的实际问题。立即在线咨询 >

相关知识推荐
  • 行政许可听证程序的意义
    关于行政机关向公共对实施这个将认定权授予行政机关,行政机关对此有一定的自由裁量权的重大利益的听证机会...
    0人阅读
  • 行政许可不需要适用听证程序的情形
    行政许可,部分是需要进行听证的,也有一些情况是需要举行听证的。那么行政许可不需要适用听证程序的情形有...
    0人阅读
  • 行政许可听证程序的适用规则
    行政许可是指行政机关审批许可人们进行法律限制的特定行为,行政许可是有听证程序的,那么,行政许可听证程...
    0人阅读
  • 行政许可实施程序的基本要求是什么
    行政许可实施程序的基本要求:一、必须是履行外部行政管理职能的行政机关。二、必须依法取得实施行政许可权的明确授权。三、必须在法定职权范...…
    999人阅读
  • 适用行政处罚简易程序的条件
    行政处罚的简易程序又称为当场处罚程序,指行政处罚主体对于事实清楚、情节简单、后果轻微的行政违法行为,...
    0人阅读
  • 二审程序与审判监督程序的区别
    第二审程序又称上诉审程序,是指由于刑事诉讼的当事人不服第一审法院未生效的第一审裁判而在法定期间内向上...…
    0人阅读
相关咨询
相关解答
操作
分享