宅基地使用权不可以转让给外村的村民。农村宅基地使用权只能在本村集体经济组织成员之间转让。
根据2021年实施的《民法典》第三百六十二条的规定，宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
第三百六十三条规定，宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
《土地管理法》第六十二条第四款规定，农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
《民法典》第三百六十二条
宅基地使用权人依法对集体所有的土地享有占有和使用的权利，有权依法利用该土地建造住宅及其附属设施。
《民法典》第三百六十三条
宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。
《土地管理法》第六十二条第四款
农村村民住宅用地，由乡（镇）人民政府审核批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。
