配偶下落不明的可以起诉离婚。法律规定，夫妻一方下落不明，另一方诉至法院，只要求离婚的，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达文书。
根据2021年实施的《民法典》第一千零七十九条的规定，夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
根据最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见
第一百五十一条规定，夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。
《民法典》第一千零七十九条
夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。
《最高人民法院关于适用若干问题的意见》第一百五十一条
夫妻一方下落不明，另一方诉至人民法院，只要求离婚，不申请宣告下落不明人失踪或死亡的案件，人民法院应当受理，对下落不明人用公告送达诉讼文书。
