没有土地使用权证，土地使用权不能转让。领取了土地使用权证，才代表享有土地使用权。在没证的情形下，不存在土地使用权转让。
根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条的规定，土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
《土地管理法》第十二条规定，土地使用权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条
土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
《土地管理法》第十二条
土地的所有权和使用权的登记，依照有关不动产登记的法律、行政法规执行。
依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
