农村的宅基地审批权在县级人民政府，因此，只有经过县级政府批准并颁发了宅基地使用权证，才能依法领取房产证。农村的住宅房虽然使用的是集体土地，但在只经本集体经济组织、村委会，批准的宅基地上建筑的房屋是非法占地，属于小产权房，是不能办理房产证的。村民在在自留地、承包地里自建的房则更不能办理房产权。
对农村房屋的确权，房产证可以作为确权的直接依据。若对宅基地和土地承包经营权进行确权，是以户为单位的，而户是家庭成员的集合体。在各省制定的宅基地管理法规中，基本都确定了是以子女结婚确需要分户和外来人口在本集体组织落户等为基本条件。在一户中，最基本的家庭成员往往有夫妻、父母子女甚至还有其他人员。而城市房产证则目前没有限制。
《中华人民共和国土地管理法》第十六条
土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理；个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
