村里的邻居现在是城市退休工人，农村的老房子已经倒塌了，现在想重建房子可以吗？

农村旧房改建需要的手续和流程如下：
1、个人申请
符合农村危房改造条件的农户由户主自愿向村民委员会提出书面申请；其他贫困户，由村民委员会提供家庭收入的证明；
住房危险程度（提供整栋照片和危险局部照片。照片要有固定参照物，并有户主在危房前的正面照）；改造资金筹集情况和改造意愿的说明，并须有户主签字。符合条件的农村危房户自己申请确有困难的，村委会应协助申请。
2、村级评议
村委会收到农户危房改造申请后，应召开村民大会或村民代表会议进行评议。初定危房改造对象，要在村务公开栏公示（不少于5天）。
对符合改造条件且公示无异议的，填写法律依据：《XX县农村危房改造申请书》，属于新建房屋的，还要同时签订建新折旧协议，一并上报镇政府。对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，不予上报，并及时向申请人说明原因。
3、镇级审核
镇政府对村委会上报的申报材料，要采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，及时对申请人的住房和家庭经济等情况进行调查核实。
符合条件的，报县政府审批；不符合条件的，退回材料，并说明原因。审查结果要在镇政府政务公开栏进行公示（时间不少于10天）。明显遗漏农村贫困危房户的，责成村委会重新申报。
4、县级批准
县级政府对镇政府上报的申请材料进行实地复核。对符合补助对象条件的，予以批准，并根据专业人员对住房危险程度做出的鉴定意见，核定改造资助方式及标准，核定结果向社会公开。对不符合补助对象条件的，不予批准，并说明原因。审批结果要在村委会和村小组进行张榜公布。
5、市级备案
将确定的危房改造户名单等信息报市农村危房改造工作领导小组办公室备案。
6、组织实施
根据省下达的年度农村危房改造任务和补助资金，结合实际，组织实施。危房改造户具备下列条件的，可开工建设：
1）需要占用耕地的，由主管部门依照国家规定批准用地；使用原有宅基地、村庄空闲地的，由镇政府批准建设；
2）已完成施工图设计（含简易图）或已选定参考样图；
3）已选定施工队伍或建筑工匠；4.已筹集足够的建设资金。施工队伍或建筑工匠要按照施工图纸、有关技术规范和标准进行施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和构件，不得偷工减料，必须保证工程质量和施工安全。
7、竣工验收
竣工验收危房改造竣工后，由县级建设部门会同相关部门对翻建新建、修缮加固的住房进行全面检查验收。省、市建设部门组织人员进行抽查。验收合格的，准予交付使用；不合格的，责令有关单位改正，并追究相应责任。
8、补助方式
经验收合格的危房改造户，镇上将完善危房改造户的的档案资料，按照县级标准，通过一卡通形式发放到危房改造户所留卡号中。
改造注意事项：
结构
在进行墙体改造的时候，需要改动承重抗震的构件，如果要扩大室内空间将承重墙拆除的话，那么将会使墙体的承重和抗震能力减低，会产生安全问题。
墙体
承重墙是不能乱拆的，非承重墙是次要的承重构件，但是也是承重墙及其重要的支撑。
水电
水电是关乎整个家居的安全，在水电方面一定要非常谨慎，在改造过程中，还要注意避免破坏邻居家的水电。
门窗
门窗建议全换新的。
家具
旧房改造并不代表屋内的所有家具都要换新，对于一些稍微陈旧，外观质量还是完好的家具，可以进行油漆翻新。
以上内容参考：
百度百科--农村危房改造

1、需要翻建房屋的，要带上相关的房产资料以及房屋翻建的申请书面文件去到相关部门进行报备;2、需要翻建房屋的，其中相关房产证件缺失的，那么就尽可能的提供土地使用权证等相关的材资料来证明，一样是需要去相关部门进行报备;3、如果需要翻建房屋但房产相关的资料证明都没有的情况，那么就需要相关部门重新认证，通过后才能进行申报。4、收回无人居住房屋和重新分配，在农村地区，有很多孤寡老人没有后代继承房产或者该房产无人居住。这些财产将由村集体收回并重新分配。5、对一户多房、违法宅基地的按情况收回，在国家最新的政策中，土地确权应当按照一户一宅的原则进行。如有多套房屋或非法宅地的情况，将收回并重新分配。6、收回闲置宅基地，有很多农民朋友进城买房，而农村的房子却闲置着，长期无人居住，导致房屋腐烂、倒塌。这种房子属于危房，倒塌后由政府回收。法律依据：《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》
第三条 国务院住房城乡建设主管部门负责全国房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑和市政基础设施工程施工分包的监督管理工作。
第四条 本办法所称施工分包，是指建筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。
第五条 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。本办法所称专业工程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业分包工程承包人）完成的活动。本办法所称劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活动。本办法所称分包工程发包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程发包人和劳务作业发包人；分包工程承包人包括本条第二款、第三款中的专业分包工程承包人和劳务作业承包人。
第六条 屋建筑和市政基础设施工程施工分包活动必须依法进行。鼓励发展专业承包企业和劳务分包企业，提倡分包活动进入有形建筑市场公开交易，完善有形建筑市场的分包工程交易功能。
第七条 建设单位不得直接指定分包工程承包人。任何单位和个人不得对依法实施的分包活动进行干预。
第八条 分包工程承包人必须具有相应的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁个人承揽分包工程业务。
第九条 专业工程分包除在施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可。专业分包工程承包人必须自行完成所承包的工程。劳务作业分包由劳务作业发包人与劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必须自行完成所承包的任务。

当然可以重建了，因为你以前的房子是有宅基地批复的，是合法的，你是可以重建的，不需要再办理宅基地批复手续。

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