不在算是开荒地，抢夺我开荒者优先承包的权利，请问这合理么？

更新时间：2019-07-15 17:47:44

问题描述：

您好我是黑龙江省宝清县八五二农场二分场的农民，我父亲在农场政策下开垦荒地146亩，买断10年，由于地质不好基本每年都赔钱，今年到期了农场强制把我的土地收回变成议价地，不在算是开荒地，抢夺我开荒者优先承包的权利，增长地税？请问这合理么？

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能收回集体土地所有权吗?只有原批准机关才有这个权利，其它任何组织和个人者没有这个权利的。　　法律依据是：《中华人民共和国土地管理法》第六十五条之规定，“因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权。”这个规定的意思是说不是由村支书说收回就收回的，因为你家的土地所有权证是县级人民政府的土地行政管理部门登记颁发的，所以，村支书想收回这块土地的使用权，还需要报经县级人民政府的土地行政管理部门批准。　　农村集体经济组织可以收回土地使用权的范围包括：　　
1、为了乡镇村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的。乡镇村公共设施和公益事业是为了乡村村民的共同利益而建设的，是社会公共的需要，土地使用者的需要应当服从社会公众共同的需要。　　
2、不按批准用途使用的。此规定属于处罚性收回。擅自改变土地用途属违法用地，因土地所有权属农村集体经济组织，因而由其收回土地使用权，而不是由政府土地行政主管部门收回。　　
3、因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。这实际上已成为闲置或荒芜土地。为了使土地资源能加以合理利用，这些土地由土地所有权人收回，可以重新安排使用。但企业的破产和兼并，或虽单位迁移土地仍利用的不能收回。　　收回土地使用权涉及到农民的利益和公民的财产权，不能由土地所有权人任意行使，因而必须经原批准用地人民政府批准。没有原批准机关的，报县、市人民政府批准。第一项收回土地使用权的，应当根据土地使用权人的损失情况予以补偿。土地使用权人需要搬迁或安置的，农村集体经济组织应当予以安排。

2019-07-15 17:41:24

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土地使用权年限到期后怎么办?　　根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：　　住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;　　工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;　　教育、科技、文化、卫生、体育用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;　　商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;　　综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。　　土地使用权年限到期后怎么办：　　
1、《城市房地产管理法》第二十一条规定：土地使用权出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。续期的，应重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。amp;quot;这一条规定说明，土地使用年限届满时，使用者要继续使用土地的可以申请继续使用。　　
2、《物权法》第一百四十九条规定：住宅建设用地使用权限期间届满的，自动续期。非住宅建设用地使用权期间届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定;没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

2019-07-15 17:44:01

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在制定土地利用总体规划时，荒地一般可能会被定为未利用地，未利用地在执法查处时参照一般农用地标准执行。适宜开发为农用地的，应当优先开发利用成农用地，国家依法保护开发者的合法权益。
依朋友所说，你承包的荒地，在土地利用总体规划中未必就是荒地，具体可向当地国土部门查询。土地管理法规定，任何单位和个人搞建设，必须申请利用国有土地。但村民建住宅、兴办乡镇企业、从事农村公产益事项项目，经批准可以利用农民集体土地。
你开办驾驶培训，如果不占耕地，真的是一般的荒地，也没有更多永久性建设，你也给当地村民合理的补偿，对土地表面没有形成实质的破坏，通常会酌情考虑。

2019-07-15 17:45:21

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承包人优先受偿权规定于《合同法》286条，内容为“发包人未按照约定支付价款的，承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿”。最高人民法院2002年6月20日发布了《关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》，对《合同法》第286条理解与适用进行答复，该批复第一条规定：“人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第286条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。”　　优先受偿权是法律赋予承包人获取工程款的一把利剑，应当充分利用之。行使优先受偿权应当注意：
1、承包人行使优先权的期限为六个月，自建设工程竣工之日或者建设工程合同约定的竣工之日起计算，前者适用于正常竣工工程，后者适用于烂尾工程;
2、优先受偿的范围为承包人为建设工程应当支付的工作人员报酬、材料款等实际支出的费用，不包括承包人因发包人违约所造成的损失;
3、欠款数额清楚、证据充分，承包人可以直接申请人民法院将该工程依法拍卖，不必对工程款纠纷另行提起诉讼;
4、两种情形下不能行使优先受偿权：关系到国家利益和社会公共利益的工程项目，如国家机关办公楼、图书馆、博物馆、机场码头等公用建筑属于“不宜折价、拍卖”的工程项目;消费者交付购买商品房的全部或者大部分款项后，承包人就该商品房享有的工程价款优先受偿权不得对抗买受人。

2019-07-15 17:47:44

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