一般来说，当事人都应当按照合同约定行使权利义务，租赁期满后，承租人退租，出租人退还承租人租房时交纳的押金，但是根据法律规定，如果有以下情形，房东可以扣押押金：
1、承租人没有按照合同约定时间退租
租赁合同对租赁时间是有约定的，租房应交纳的租金也是根据租赁时间收取的。履行合同约定是双方的基本义务，如果到了退租时间，承租人不按照合同约定退租，出租人有权扣押租金。
这种情况下，承租人可以与出租人协商，就租房期限及价格达成一致意见，重新约定押金，并签订新的合同。
2、承租人没有定期交纳租金
租房期间，交纳租金是承租人的基本义务，并且应当按照合同约定的缴纳方式、缴纳数额、时间和地点缴纳租金。
超过缴纳期限仍未缴纳的，出租人有权从押金里面扣取承租人应当缴纳的租金，其数额应当等于租金数额及
违约金数额。剩余的期满退房时应当交还承租人，不得无故扣押。
3、承租人损坏属于房东所有物品
如果承租期间因承租人原因导致物品毁损的，应当将毁坏物品修复或向出租人赔偿。
租赁合同期满承租人未履行责任的，出租人有权扣除押金，但扣除数额应当等于维修物品数额，如果不够支付的再向承租人索赔。
租房的时候要求支付押金，其实主要还是怕租客拖欠水电费、物管费，对房屋内的设施有所损毁，因此退房的时候如有这些情况的话，那么房东适当的扣除一部分押金也是可以的。
因此，现实中，租房房东不退押金的行为并不一定就是违法的。
