承包单位付给承包人没签订合同，承包人多拿工程进度款跑了，员工工资没法清，承包人违法吗？

更新时间：2020-01-13 13:45:32

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(一)解决发包方拖欠工程款的两种办法
第一种办法，双方协商把工程项目折成工程款变更到承包方名下。比如工程施工过程中，承包方把工程建设到了五层，发包方出现因其他纠纷导致资金困难无法支付进度款，经调查，该发包方确实难以日后结算，最后经双方协商，把已经建成的五层和包括土地使用权等其他关联财产作价7000万，由承包方买下该在建项目继续建设，承包方变成了开发商。这确实是无奈之举。
第二种办法，利用优先受偿权规则，将项目拍卖受偿。
(二)解决发包方拖欠工程款的法律依据
根据《最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复》【法释〔2002〕16号】规定：人民法院在审理房地产纠纷案件和办理执行案件中，应当依照《中华人民共和国合同法》第二百八十六条的规定，认定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其他债权。

2020-01-13 13:37:14

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建设工程施工合同具有下列情形之一的，应当根据合同法第五十二条第
(五)项的规定，认定无效：　　一承包人未取得建筑施工企业资质或者超越资质等级的;　　
二、没有资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义的;　　
三、建设工程必须进行招标而未招标或者中标无效的。　　建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。

2020-01-13 13:39:07

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工程款拖欠会带来较多的社会问题，具体表现在：一是农民工的工资拖欠，影响社会稳定。我国政府前几年在春节前都要帮农民工讨工钱，表面看是施工方拖欠，其实，更深层次的原因是业主方拖欠工程款。
业主拖欠施工单位的，施工单位就没钱付工资。所以每到年末，多数被拖欠的承包商感到年关难过，有时还会到银行贷款，支付民工工资，以缓解舆论压力。二是严重影响到企业的运作，破坏建筑行业的经济秩序。
垫资承包(我国虽明令禁止，但还是较多)，占用到企业大量的流动资金，以致周转不灵，员工工资拖欠，设备维修成问题，有的企业还因此而倒闭

2020-01-13 13:42:37

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要根据不同情况区别对待：前提首先要明确，没有书面合同，并不代表双方没有建立工程发承包法律关系；只要能够证明双方存在相关的法律关系，就可以提起诉讼。在民事活动中，双方当事人的权利义务是平等的。
根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第2条规定及其精神，建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持;发包人请求参照合同约定支付工程价款的，也应予以支持。

2020-01-13 13:45:32

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