我国的所有土地，所有权都归国家和集体所有。但是，如果当地政策鼓励开荒，那么，开垦荒地的土地使用权归开荒者所有，即可以使用土地，需要注意的是，此处是土地使用权，不是土地所有权。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第二百四十九条 城市的土地，属于国家所有。法律规定属于国家所有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有。
第一，所有权是绝对权。所有权不需要他人的积极行为，只要他人不加干预，所有人自己便能实现其权利。所有权关系的义务主体是所有权人以外的一切人，其所负的义务是不得非法干预所有权人行使其权利，是一种特定的不作为义务。
第二，所有权具有排他性。所有权属于物权，具有排他的性质。所有权人有权排除他人对于其行使权力的干涉，并且同一物上只能存在一个所有权，而不能并存两个以上的所有权。当然，所有权的排他性并不是绝对的，现代各国法律的所有权有不同程度的限制。
第三，所有权是最完全的物权。所有权是所有人对于其所有物进行一般的、全面的支配，内容最全面、最充分的物权，它不仅包括对于物的占有、使用、收益，还包括了对于物的最终处分权。所有权作为最完全的物权，是他物权的源泉。与之相比较，建设用地使用权、地役权、抵押权、质权、留置权等他物权，仅仅是就占有、使用、收益某一方面的对于物的直接支配的权利，只是享有所有权的部分权能。
第四，所有权具有弹力性。所有人在其所有物上为他人设定地役权、抵押权等权利，虽然占有、使用、收益甚至处分权都能与所有人发生全部或者部分的分离，但只要没有发生使所有权消灭的法律事实（如转让、所有物灭失），所有人仍然保持着对于其财产的支配权，所有权并不消灭。当所有物上设定的其他权利消灭，所有权的负担除去的时候，所有权仍然恢复其圆满的状态，即分离出去的权能仍然复归于所有权人，这称为所有权的弹力性。
第五，所有权具有永久性。这是指所有权的存在不能预定其存续期间。例如，当事人不能约定所有权只有5年期限，过此期限则所有权消灭。当事人对所有权存续期间的约定是无效的。
第六，所有权具有观念性。观念性，是指近代以来，所有权的存在已具观念化，即所有人不以对所有物的现实支配为必要，发生了重要的从所有到占有“所有人支配观念”的转化——把所有权行使带来的利益看得比所有物的控制更为重要的观念，比过去任何时候都要强烈，属于“所有人实现利益观念”的范畴。
第七，所有权具有平等性。所有权作为私权，其法律地位应当无差别给予保护的物权属性。
民法和其他一些相关法律、法规对所有权进行的限制主要表现为：
（1）行使所有权不得违反法律规定。
（2）行使所有权不得妨害他人的合法权益。
（3）行使所有权时必须注意保护环境、自然资源和生态平衡。
（4）根据公共利益的需要，国家可以依法对集体土地实行征用，或将其他财产收归国有。
在资本主义国家土地可以私有化，但是我国土地归国家和集体所有。以上内容就是找法网编辑为你整理的关于土地开垦所有权归谁的相关知识，希望在工作和学习中能够帮助到您。如果您有其他问题感到疑惑，欢迎咨询找法网律师。
