根据我国民法典规定，土地所有权是不可以设立抵押权的。我国的土地属于国家和集体组织，私人对土地仅享有使用权，并没有所有权。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第三百九十九条 下列财产不得抵押：
（一）土地所有权；
（二）宅基地、自留地、自留山等集体所有土地的使用权，但是法律规定可以抵押的除外；
（三）学校、幼儿园、医疗机构等为公益目的成立的非营利法人的教育设施、医疗卫生设施和其他公益设施；
（四）所有权、使用权不明或者有争议的财产；
（五）依法被查封、扣押、监管的财产；
（六）法律、行政法规规定不得抵押的其他财产。
（一）标的物不同。抵押的标的物原则上以不动产为准，但不限于动产，法律允许某些动产如机器、交通工具等可以设定为抵押物。
质押的标的物，通常是动产、权利。例如票据、股票等有价证券都可以质押。
（二）方式不同。抵押不转移标的物的占有，仍由标的物所有权人占有;而质押则相反，出质人必须转移质物的占有，占有权归质权人。
（三）担保范围有差别。抵押法定担保范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金和实现抵押权的费用，而质押担保范围除此之外，还包括质物保管费用，为保管质物，质权人要支付必要的费用。
(抵押登记\抵押变更登记
1、申请人身份证明。
(1)属个人的，提供身份证明复印件(身份证需复印正反两面，下同)
(2)属企业的，提供工商营业执照复印件(加盖企业公章确认)、《组织机构代码证》及代码IC卡或数字证书(未开设银行基本账户的个体工商户可不提供)、法定代表人或负责人身份证明书、工商企业查询资料、公司章程;
(3)属国家机关、事业单位或社团组织的，提供机构代码证或政府批准成立的文件复印件(加盖公章确认)、法定代表人或负责人身份证明书;
(4)申请人为未成年人的，提供证明监护关系的证明文件(包括户口簿、出生证明、结婚证等)的原件及复印件、全部监护人的身份证明复印件。
(5)个人委托他人代理的，须提供经公证或认证的授权委托书原件、委托代理人个人身份证明复印件;
(6)非个人委托他人代理的，须提供法定代表人或负责人签发并加盖公章的授权委托书原件、委托代理人身份证明复印件;
(7)境外个人、企业或组织(包括港澳台地区)提交的身份证明及相关文件按规定均须经过公证或认证，并提供中文译本。(公证或认证途径见提醒事项(二))
2、填写《房地产抵押登记申请表》或《房地产抵押变更登记申请书》(发证办窗口提供)。
3、抵押合同(涉外及涉港澳台的合同须经房地产所在地公证处进行公证)。
4、房地产权利证书(附图)，共有的房地产须提供其他共有人同意抵押的证明。
5、可证明抵押房地产价值的书面资料(评估报告或价值确认书)。国有划拨土地必须评估并经国土局市场科确认。
6、抵押人为中外合资企业、合作企业和外商独资企业以及有限责任公司、股份有限公司的，需提交董事会或股东会决议;
7、国有企业、事业单位以国有房地产抵押的，需提交市财政局或公资办批文。
8、以集体所有制企业的房地产抵押的，须提交上级主管机关批文。
9、农村集体经济组织抵押房地产的，须提交2/3以上村民会议成员或村民代表同意的书面材料。
10、附着物抵押，须提供报建批复通知书及建设工程规划许可证原件及复印件，附着物房产平面图并经抵押双方签名、盖章确认。
11、以房改房抵押的，须提交婚姻状况证明(结婚证、离婚证或未婚证等)原件及复印件，并由夫妻双方共同申请办理。
12、企业或单位以非工业用途的经营性用地(纯空地)抵押的，须提交建设局确认的未办理《商品房预售许可证》的证明。
13、临时建筑物不纳入抵押范围的，须提交城建部门出具的确定为临时建筑的证明或抵押双方约定临时建筑不纳入抵押范围的意见书。
14、抵押权人为外市银行或公司企业的，须提交Recent的工商企业查询资料。
15、登记机关认为必要的其他文件。
我国民法典对哪些财产不能作为抵押物有明确的规定，即使就不能设立抵押的财产签订了抵押合同也是无效的。以上内容就是找法网编辑为你整理的关于土地所有权能否抵押的相关知识，希望在工作和学习中能够帮助到您。如果您有其他问题感到疑惑，欢迎咨询找法网律师。
