公民的民事行为能力分完全行为能力、限制行为能力、无行为能力这三种。
所谓民事行为能力，就是指民事主体以自己独立的行为去取得民事权利、承担民事义务的能力。有民事权利能力而没有民事行为能力的民事主体，要想享有民事权利、承担民事义务就只能通过他人代理。
十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。此处的视为是指法律拟制，也就是本来没有达到一般的条件，但是法律授权与达到一般的条件一样的法律效果。并且这种情况不会随着收入的变化而变化，一经达到条件就自然的延续下去，除非出现一般条件下的改变行为能力的情况。
民事行为能力和民事权利能力的区别如下：
1、民事权利能力，是民事法律赋予民事主体从事民事活动，从而享受民事权利和承担民事义务的资格。
2、民事行为能力是指民事主体能以自己的行为取得民事权利、承担民事义务的资格。
3、民事权利能力是民事行为能力的前提，民事行为能力是民事权利能力实现的条件。权利能力表明了作为民事主体的资格，行为能力则表明了民事主体能以自己的行为为民事行为的资格。
民事行为能力鉴定申请书
申请人：XXX，
系被申请人的父亲
被申请人：XXX
请求事项：
请求对被申请人的精神状况进行司法鉴定，鉴定被申请人是否有民事行为能力。
事实及理由：
此致
XX
医科大学司法鉴定中心
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